про відкриття провадження в адміністративній справі
17 січня 2019 рокум. Ужгород№ 303/5238/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області через уповноваженого представника з позовом звернулася ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Штефана Августина, буд.21), в якій позивач просить:
1) визнати бездіяльність Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації з розгляду заяви ОСОБА_1 про реалізацію права безоплатного одержання ліків для дітей багатодітних сімей - неправомірною;
2) зобов'язати Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації розглянути заяву ОСОБА_1 про реалізацію права безоплатного одержання ліків дітей багатодітних сімей - в строки та в порядку передбаченому Законом України "Про звернення громадян", та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення.
Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.09.2018 року на підставі статтей 20, 29 Кодексу адміністративного судочинства України, після набрання нею законної сили, адміністративну справу №303/5238/18 передано на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.
16.01.2019 року вказана адміністративна справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
Відповідно до ч.2 ст.30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Таким чином справа підлягає прийняттю до провадження.
Пунктом 1 частини 1 статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України справи визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Згідно частини 3 вказаної статті у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та відповідачу слід встановити строк для подачі відзиву на позовну заяву у межах визначеного приписами КАС України строку для розгляду даної категорії справ.
Відповідно до пункту 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративній справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Оскільки для повного, всебічного та об'єктивного встановлення всіх обставин у справі необхідно з'ясувати дату отримання Управлінням соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації заяви поданої гр. ОСОБА_1, суд зобов'язує Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації надати суду оригінал та належним чином завірену копію заяви (звернення) позивача, яка була направлена Мукачівською РДА для розгляду з відповідною відміткою про дату надходження (отримання) вказаної заяви (звернення) до Управління соціального захисту населення Мукачівської РДА.
Окрім цього, слід витребувати у позивача оригінал або належним чином завірену копію заяви (звернення), з якою позивач зверталася до Мукачівської районної ради Закарпатської області щодо порушення прав багатодітних сімей.
Суд роз'яснює, що оригінали витребуваних документів після огляду буде повернуто.
Кодексом адміністративного судочинства України визначено необхідність будь-якої особи, у якої знаходиться доказ, видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).
Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причини протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд, звертає увагу учасників справи, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим кодексом.
Керуючись ст. 12,19, 30, 248 257, 262, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута одноособовим складом суду у порядку письмового провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду оригінал або належним чином завірену копію заяви (звернення), з якою позивач зверталася до Мукачівської районної ради Закарпатської області щодо порушення прав багатодітних сімей.
Зобов'язати Управління соціального захисту населення Мукачівської РДА надати суду оригінал або належним чином завірену копію заяви (звернення) позивача, яка була направлена Мукачівською РДА для розгляду з відповідною відміткою про дату отримання (надходження) вказаної заяви (звернення) Управлінням соціального захисту населення Мукачівської РДА - копію витягу з журналу реєстрації звернення громадян (за наявності).
Зазначені докази учасникам справи слід надати до суду у строк до 04 лютого 2019 року
Встановити відповідачу 10-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (позивачу).
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
СуддяЮ.Ю. Дору