Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
16 січня 2019 р. Справа №200/771/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дмитрієв В.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: Донецька область, м. Харцизьк, м. Зуївка, вул. Колхозна, буд. 14, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25, код ЄДРПОУ 42171400, далі - відповідач -1), Пенсійний фонд України (місцезнаходження: 01601, м. Київ-14, вул. Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323, далі - відповідач - 2) про визнання дій щодо припинення виплати пенсії з 01 травня 2018 року протиправними, зобов'язання поновити нарахування і виплату пенсії з 01 травня 2018 року,
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом та заявив клопотання про звільнення від сплати судових витрат і клопотання про поновлення строку для звернення до суду.
Посилаючись на порушення Конституції України, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач протиправно припинив виплату пенсії позивачу, як внутрішньо переміщеній особі.
Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
За приписами статті 8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Згідно частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, вправі відстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Таким чином, зважаючи на майновий стан позивача, його клопотання про звільнення від оплати судових витрат, вважаю за необхідне відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення по справі.
Клопотання про поновлення строку звернення до суду обґрунтоване скрутним матеріальним становищем, складними життєвими обставинами та тим, що позивач є людиною похилого віку і пенсія є єдиним джерелом для існування.
В рішенні ЄСПЛ у справі “Ilhan v. Turkey” зазначено, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
У зв'язку з наведеним та враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, вважаю за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.
Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 77, 80, 121, 123, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити позивачу строк, встановлений для звернення до адміністративного суду.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі №200/771/19-а.
Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.
Відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Витребувати з відповідача -1 належним чином засвідчені копії та докази:
- копію пенсійної справи ОСОБА_1, докази перебування на обліку, призначення пенсії, довідку щодо нарахування та виплати пенсії з 01 травня 2018 року із зазначенням інформації щодо: розміру призначеної пенсії, розміру нарахованої (включаючи індексацію) пенсії, розміру фактично виплаченої пенсії;
- інформацію щодо підстав припинення пенсії позивачу, рішення про припинення виплати пенсії.
Зобов'язати відповідача - 1 надати витребувані докази безпосередньо до суду у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.
У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Попередити відповідача, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Дмитрієв В.С.