14 січня 2019 року м. Дніпросправа № 160/7591/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року в адміністративній справі №160/7591/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Скай Джет"
до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору,- Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія"Дніпрофінансгруп" , ОСОБА_1
про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ ДЖЕТ» до Міністерства юстиції України.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подана апеляційна скарга, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року залишена без руху з підстави не відповідності статтям 295 та 296 Кодексу адміністративного судочинства України.
У встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги усунуті. На підтвердження сплати судового збору надано квітанцію про сплату судового збору №18543896 від 12 листопада 2018 року.
Разом з апеляційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обгрунтовано тим, що ухвала суду першої інстанції від 16 жовтня 2018 року ним отримана 06 листопада 2018 року, що підтверджується доданою до клопотання роздруківкою з відомостями про надходження та отримання поштового відправлення №4900066950234 з сайту Укрпошти.
Відповідно до частини 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Ухвала суду першої інстанції від 16 жовтня 2018 року була отримана скаржником 06 листопада 2018 року, апеляційна скарга на зазначену ухвалу суду була подана безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду 03 грудня 2018 року, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного свуд від 06 грудня 2012 року повернута скаржнику без розгляду.
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до
або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Разом з тим, Верховний Суд, скасовуючи ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2018 року в адміністративній справі № 804/6135/16 про повернення апеляційної скарги без розгляду на підставі п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у постанові від 28.08.2018 року (К/9901/51902/18) вказав на те, що, виходячи з принципу пропорційності при здійсненні судочинства, особа, яка подає апеляційну скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства, зокрема статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, які надають їй право як безпосереднього подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд.
Враховуючи наведений висновок Верховного Суду щодо застосування норм процесуального права при зверненні особи з апеляційною скаргою безпосередньо до апеляційного суду, з метою дотримання процесуальних прав скаржника на розгляд апеляційної скарги у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявні підстави визначених частиною 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Зважаючи на те, що скаржником недоліки апеляційної скарги у встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного судочинства України від 20 грудня 2018 року строк усунуті, підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження, передбачені статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні, колегія суддів дійшла висновку про задоволення заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та відкриття апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року в адміністративній справі №160/7591/18.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року в адміністративній справі №160/7591/18.
Надіслати заявнику апеляційної скарги копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).
Запропонувати відповідачу позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду про відкриття апеляційного провадження, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили 14 січня 2019 року та оскарженю в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук