Справа № 810/1388/18
14 січня 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Парінова А.Б., суддів: Кузьмишиної О.М., Губської Л.В., розглянувши заяву Головного управління ДФС у Київській області про повернення помилково сплаченого судового збору в адміністративній справі № 810/1388/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року позов ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу від 14.01.2018 № 68/10-36-51-03-43 Головного управління ДФС у Київській області - задоволено.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області звернулось до суду з апеляційною скаргою.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року - без змін.
08 листопада від Головного управління ДФС у Київській області до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про повернення помилково сплаченого судового збору.
В обґрунтування вимог вказаної заяви останній зазначає, що 17.08.2018 ГУ ДФС у Київській області було помилково сплачено на реквізити Київського апеляційного адміністративного суду, судовий збір за апеляційну скаргу у справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ ДФС у Київській області в розмірі 1762,00 грн. Апеляційне провадження у справі було відкрито на підставі іншого платіжного доручення. За наведених обставин, заявник, посилаючись на наказ Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року за № 787 «Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», просить суд надати подання на підтвердження факту помилково сплаченого судового збору платіжним дорученням № 1635 від 16.08.2018 на суму 1762,00 грн. за реквізитами Київського апеляційного адміністративного суду - для подальшого звернення з заявою про повернення судового збору до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, а також повернути оригінал платіжного доручення № 1635 від 16.08.2018.
Розглянувши вказану заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та перевіривши матеріали справи, колегія суддів зазначає про таке.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн. за наступними реквізитами: р/р 34312206081055, утримувач УК у Печерському районі/Печерський р-н/ 22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код ЕДРПОУ 38004897, МФО 899998, код бюджетної класифікації 22030101 _________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Київський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
На виконання вимог вказаної ухвали апелянтом було помилково подано до суду платіжне доручення № 395 від 28 березня 2018 року про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн. сплаченого на рахунок ГУ ДКСУ у Київській області із призначенням платежу: «судовий збір за позов до ОСОБА_2, Київський окружний адміністративний суд,» замість правильного № 1635 від 16 серпня 2018 року про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн. сплаченого на рахунок УК у Печерському районі із призначенням платежу: «судовий збір за позовом ОСОБА_2 по справі 810/1388/18, Київський апеляційний адміністративний суд.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 20 вересня 2018 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року у справі № 810/1388/18.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Таким спеціальним нормативно-правовим актом є Закон України «Про судовий збір», стаття 7 якого містить вичерпний перелік умов повернення судового збору ухвалою суду, серед яких відсутня така умова, як помилкова сплата судового збору.
Водночас, згідно з приписами пункту 1 частини 1 вказаної норми сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Відповідно до положень частини 2 статті статті 7 Закону України «Про судовий збір», у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми.
При цьому, колегія суддів звертає увагу, що законодавцем не передбачено підстав для повернення судом помилково сплаченого судового збору.
Разом з тим, процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, передбачена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787, за змістом пункту 5 якого повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили. Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС)) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.
Як встановлено судом на підставі даних платіжного доручення № 1635 від 16 серпня 2018 року судовий збір було сплачено заявником на виконання вимог ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2018 року за належними реквізитами, проте у розмірі 1762,00 грн., що є більшим ніж було вказано в ухвалі суду про залишення апеляційної скарги без руху.
З огляду на зазначене, колегією суддів не встановлено помилково сплаченого судового збору за платіжним дорученням доручення № 1635 від 16 серпня 2018 року у зв'язку з чим підстави для задоволення заяви Головного управління ДФС у Київській області про повернення помилково сплаченого судового збору - відсутні.
Водночас, оскільки в ухвалі суду було зазначено про необхідність надання документу про сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн., у той час як апелянт надав документ про сплату судового збору у розмірі 1762,00грн., колегією суддів встановлено, що заявником було внесено судовий збір в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для повернення Головному управлінню ДФС у Київській області судового збору в розмірі переплаченої суми, а саме 704,80 грн. (1762,00 - 1057,20).
Керуючись ст.ст. 132, ч.2 ст. 321, 325, 328 КАС України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір»,
Заяву Головного управління ДФС у Київській області про повернення помилково сплаченого судового збору у справі № 810/1388/18 залишити без задоволення.
Повернути Головному управлінню ДФС у Київській області (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 39393260, адреса: 03151, м. Київ 151, вул. Н. Ополчення, 5-а) з Державного бюджету України надмірно сплачену, згідно платіжного доручення № 1635 від 16.08.2018, суму судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді О.М. Кузьмишина
Л.В. Губська