Справа 573/2188/18
Номер провадження 3/573/47/19
11 січня 2019 року м. Білопілля
Суддя Білопільського районного суду Сумської області Терещенко О.І., розглянув матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця м. Суми, мешканця АДРЕСА_1, не працюючого,
10 січня 2019 року до Білопільського районного суду Сумської області з Управління Укртрансбезпеки у Сумській області надійшов адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення серії ІІ №0006643 від 22 листопада 2018 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів на таксі автомобілем ВАЗ, д.н. НОМЕР_1 без державної реєстрації як суб'єкта господарювання.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Зі змісту ст. ст. 254, 279 КУпАП вбачається, що у випадках, коли складання протоколу про адміністративне правопорушення є обов'язковим, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у ньому відомостей покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол.
Згідно вимог ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Білопільського районного суду Сумської області від 18 грудня 2018 року даний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повертався на доопрацювання, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано місце, дата, час вчинення правопорушення, нормативно-правовий акт, що передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також відсутні пояснення особи, яка притягується до відповідальності.
Однак, при повторному надходженні до суду адміністративного матеріалу за вказаним вище протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 недоліки, зазначені у постанові Білопільського районного суду від 18 грудня 2018 року, не усунуті.
Разом з цим, до адміністративного матеріалу долучено лист начальника Управління Укртрансбезпеки у Сумській області Шевець І. за змістом недоліків, зазначених у вказаній постанові.
Однак, відповідно до вимог ст. ст. 254, 256, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Тобто, відомості, які повинні зазначатися лише у протоколі про адміністративне правопорушення, не можуть зазначатися в інших документах.
З огляду на викладене, враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення серії ІІ №0006643 від 22 листопада 2018 року складений відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: не містить відомості щодо місця, часу вчинення адміністративного правопорушення, а також пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, чи відмітки у протоколі про відмову цієї особи від надання пояснень та відмітку про направлення їй копії протоколу у зв'язку з відмовою його отримати особисто, тому приходжу до висновку, що матеріали відносно ОСОБА_1 необхідно повернути на доопрацювання.
Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП суддя,
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 направити на доопрацювання до Управління Укртрансбезпеки у Сумській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя