21 січня 2010 року №14197/09/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого судді - Стародуба О.П.,
суддів - Шавеля Р.М., Пліша М.А.,
при секретарі судового засідання - Поворознику Д.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові в залі суду апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2009р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання відмови нечинною та зобов'язання вчинити дії,-
В січні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання нечинною відмову управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язання призначити йому пенсію на пільгових умовах.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2009р. позов задоволено, визнано нечинною відмову управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах та зобов'язано призначити йому пенсію на пільгових умовах з часу звернення за її призначенням.
З таким рішенням не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постанову суду першої інстанції і постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову.
Свої вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що записи трудової книжки позивача не дозволяють зробити висновок про його зайнятість на роботах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та зайнятість на таких роботах повний робочий день, а дані уточнюючої довідки належним чином не підтверджені.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
З матеріалів справи вбачається, що позивач з 1972 року по 2002 рік працював у колгоспі «Дружба» с.Криштопівка Волочиського району Хмельницької області (в подальшому перетворене у КСП «Колос» та СТОВ «Колос») на посаді тракториста.
Позивач досяг 55-річного віку, загальний стаж його роботи становить більше 25 років, з яких більше 20 років стаж роботи на посаді тракториста.
Листом від 14.11.2008р. відповідач повідомив позивача про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах в зв'язку з тим, записи стажової книжки з 1970 по 1992 рік вважаються недійсними, оскільки така книжка заведена лише у 1993 році.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах належним чином підтверджене зібраними по справі доказами та показами свідків, а тому відмова відповідача в призначенні такої пенсії є нечинною.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується і вважає їх такими, що відповідають нормам матеріального права та наведеним вище фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують, оскільки наявна у позивача трудова книжка містить необхідні записи про виконання роботи, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, що відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не потребує додаткового підтвердження, в тому числі в порядку, визначеному постановою КМ України від 12.08.1993р. «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», шляхом подання уточнюючої довідки.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст.160, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2009р. по справі №2а-1035/09 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
ГОЛОВУЮЧИЙ: О.П. СТАРОДУБ
СУДДІ: Р.М. ШАВЕЛЬ
М.А. ПЛІШ