Справа № 22-а-3771/09 Головуючий у 1 інстанції Савлук Т.В.
Суддя-доповідач Літвіна Н.М.
26 січня 2010 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів :
Головуючого судді Літвіної Н.М.
суддів: Федорової Г.Г.
Хрімлі О.Г.
при секретарі: Овчіннікові А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 11 грудня 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Інспектора ДПС 2-го взводу батальйону полку ДПС УДАІ ГУМВС України в м.Києві Каменькова Олександра Сергійовича, третя особа - УДАІ ГУМВС України в м. Києві про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 11 грудня 2008 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Інспектора ДПС 2-го взводу батальйону полку ДПС УДАІ ГУМВС України в м.Києві Каменькова Олександра Сергійовича, третя особа - УДАІ ГУМВС України в м. Києві про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у зв»язку з тим, що вказану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На вказану ухвалу суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України - справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно до п. 3 ст. 288 КпАП України - постанову іншого органу (посадової особи), зокрема інспектора, про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з заявою з приводу оскарження рішення Інспектора ДПС 2-го взводу батальйону полку ДПС УДАІ ГУМВС України в м. Києві про притягнення його до адміністративної відповідальності, що підлягає розгляду районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. 4 ст. 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
На основі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції не вірно встановлено обставини справи та ухвалене судове рішення з порушенням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 199, 202, 205, 206 КАС України суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 11 грудня 2009 року - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи та вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 02 лютого 2010 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Судді:
Повний текст ухвали виготовлений 01 лютого 2010 року