Справа № 2-а-97/2010
Іменем України
17 лютого 2010 року м. Лозова
Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Помазан В.А.,
при секретарі - Фальковій І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за уточненим адміністративним позовом ОСОБА_1 до Панютинської селищної ради, міста Лозова, Харківської області, третьої особи - відділу земельних ресурсів у м. Лозова Харківської області про визнання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсним, -
16 листопада 2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, третьої особи про визнання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсним, в якому зазначає, що з 1979 року він зареєстрований та проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 та являється співвласником Ѕ будинку. Крім позивача, співвласником на Ѕ частину будинку є ОСОБА_2, яка проживає за тією ж адресою, але від позивача окремо, що підтверджується технічними паспортами на житлову будівлю. Право власності на Ѕ частину будинку у встановленому законом порядку за ними не визнано, як наслідок даний будинок знаходиться у спільній сумісній власності.
Земельна ділянка, на якій розташована будівля та господарські споруди розділена між двома співвласниками межею.
Частиною 2 п. в ст. 89 ЗК України передбачено, що у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки співвласників жилого будинку.
В порушення даної вимоги закону при виготовленні та затверджені технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) відповідальними особами Панютинської селищної ради неодноразово допускалась помилка щодо визначення розміру земельної ділянки та присвоєння земельній ділянці, яка належить співвласникам, адреси.
09.08.2007 року позивачу був виданий державний акт на право власності серії ЯБ № 997732 на земельну ділянку площею 0,1641 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, у межах згідно з планом, з помилками. При цьому здійснити державну реєстрацію зазначеного державного акту із допущеною помилкою не представилось можливим.
Іншим шляхом визнати виданий державний акт на право користування земельною ділянкою недійсним, окрім як у судовому порядку не представляється можливим.
У зв'язку з чим, позивач просить визнати дії посадових осіб Панютинської селищної ради при винесенні рішень № 155 від 29.03.2007р., № 222 від 12.09.2007р., № 378 від 11.08.2008р., № 478 від 29.01.2009 року - незаконними, пункт 2 рішення № 478 від 29.01.2009р. скасувати як такий, що суперечить вимогам діючого законодавства, визнати, виданий позивачу, державний акт на право на земельну ділянку серії ЯБ № 997732, зареєстрованого за номером 010767700016 від 09.08.2007р. - недійсним.
Представник позивача по довіреності ОСОБА_3 у судове засідання з'явилася, уточнені позовні вимоги, які викладені заяві, підтримала та просила визнати державний акт на право на земельну ділянку серії ЯБ № 997732, зареєстрованого за номером 010767700016 від 09.08.2007р. - недійсним.
Представник відповідача - Панютинської селищної ради, Лозівського району, Харківської області ОСОБА_4 у судове засідання з'явилася, визнала уточнені позовні вимоги в повному обсязі.
Представник третьої особи - відділу земельних ресурсів у м. Лозова Харківської області ОСОБА_5 у судове засідання з'явилася, не заперечувала проти визнання державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого позивачу - недійсним.
Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає уточнений позов таким, що підлягає задоволенню, так як у судовому засіданні встановлено, що з 1979 року ОСОБА_1 зареєстрований та проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 та являється співвласником Ѕ будинку (а.с. 6-7, 12-15). Крім позивача, співвласником на Ѕ частину будинку є ОСОБА_2, яка проживає за тією ж адресою, але від позивача окремо, що підтверджується технічними паспортами на житлову будівлю (а.с. 14-15). Право власності на Ѕ частину будинку у встановленому законом порядку за ними не визнано, як наслідок даний будинок знаходиться у спільній сумісній власності.
Земельна ділянка, на якій розташована будівля та господарські споруди розділена між двома співвласниками межею.
Частиною 2 п. в ст. 89 ЗК України передбачено, що у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки співвласників жилого будинку.
В порушення даної вимоги закону при виготовленні та затверджені технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) відповідальними особами Панютинської селищної ради неодноразово допускалась помилка щодо визначення розміру земельної ділянки та присвоєння земельній ділянці, яка належить співвласникам, адреси.
Зокрема, рішенням Панютинської селищної ради № 155 від 29.03.2007 року було затверджено технічну документацію із землеустрою та передано позивачу ОСОБА_1 безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,1641 га. Зазначено, що старий державний акт на право приватної власності на землю анулювати та видати новий державний акт на право приватної власності на землю у зв'язку із зміною конфігурації та площі земельної ділянки. П. 2 земельній ділянці, якою користується позивач присвоєно адресу: м. Лозова, с. Хлібне, вул. Петровського, 36/2 (а.с. 17).
Аналогічне рішення за № 222 від 12.09.2007 року було винесено щодо інтересів ОСОБА_2, якій передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,1766 га та відповідно присвоєно адресу м. Лозова, с. Хлібне, вул. Петровського, 36/1 (а.с. 18).
На підставі рішення ХІІ сесії У скликання Панютинської селищної ради № 155 від 29.03.2007р. ОСОБА_1 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 09.08.2007 року було видано державний акт на право власності серії ЯБ № 997732 на земельну ділянку площею 0,1641 га у межах згідно з планом. Відповідно до даних державного акту вказана земельна ділянка розташована по вул. Петровського, 36/1, с. Хлібне, Харківської області. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за № 010767700016.
Як вбачається з вищенаведеного, адреса розташування земельної ділянки позивача в державному акті на право власності серії ЯБ № 997732 не співпадає з рішенням Панютинської селищної ради № 155 від 29.03.2007р..
Позивачу був виданий цей державний акт на право власності на землю, але на пленарному засіданні Панютинської селищної ради знову вирішувалося питання про затвердження технічної документації ОСОБА_2 та ОСОБА_1.
Статтею 116 ЗК передбачена безоплатна передача земельних ділянок у власність із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом, у тому числі для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара, та для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.
Підставою набуття права власності на земельну ділянку, згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України, є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Так, рішенням Панютинської селищної ради № 378 від 11.08.2008р. п. 1 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано безкоштовно у спільну сумісну власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельні ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд та 0,0907 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Петровського, 36, с. Хлібне, м. Лозова, Харківської області. П. 2 рішення Панютинської селищної ради № 222 від 12.09.2007р. та п. 1 п.п. 2, п. 2 рішення № 155 від 29.03.2007р. скасовано. Старий державний акт серії ЯБ № 997732 анульовано (а.с. 19).
Отже, з вищевикладеного свідчить, що розміри земельної ділянки (0,25 га) змінені рішенням Панютинської селищної ради № 378 від 11.08.2008р., а в державному акті на право власності на землю серії ЯБ № 997732 зазначений інший розмір (0,1641 га).
Згодом, рішенням Панютинської селищної ради № 478 від 29.01.2009р. було внесено зміни до п. 1, п. 2 рішення № 378 від 11.08.2008р., відповідно до якого зміни п. 1 які викладені в новій редакції майже нічим не відрізняються від п. 1 рішення № 378 від 11.08.2008р., а зміни п. 2 викладені у новій редакції: «В зв'язку з допущеною помилкою видати нові державні акти на право власності на землю по вул. Петровського, 36, с. Хлібне, м. Лозова, Харківської області, після чого державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 997732, зареєстрованого за номером 010767700016 від 09.08.2007р. вважати недійсним» (а.с. 20).
Згідно вимог ч. 1 ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Здійснити у встановленому законом порядку державну реєстрацію зазначеного державного акту на право власності на земельну ділянку ДП «Центром державного земельного кадастру» Харківської регіональної філії у зв'язку з допущеною помилкою (в адресах та розмірах земельної ділянки) не представилось можливим, згідно листа центру № 65387/07 від 28.05.2009р. (а.с. 16.
Статтею 155 Земельного кодексу України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Таким чином, суд вважає за необхідне визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 997732, виданого 09.08.2007 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за № 010767700016 - недійсним.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 6-9, 11, 17-18, 69-71, 158-163 КАС України, ст.ст. 89, 116, 125, 155 ЗК України, суд, -
Уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Панютинської селищної ради, міста Лозова, Харківської області, третьої особи - відділу земельних ресурсів у м. Лозова Харківської області про визнання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсним - задовольнити.
Визнати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 997732 , площею 0,1641 га, розташованої за адресою: вул. Петровського, 36/1, с. Хлібне, Харківської області, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за № 010767700016, виданий 09 серпня 2007 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 - недійсним.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: