Дата документу 30.05.2018 Справа № 554/1394/18
Справа № 554/1318/18
Провадження №2/554/1509/2018
Іменем України
30 травня 2018 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Тімошенко Н.В.,
розглянувши цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого інституту «Земресурс» про зобов»язання вчинити дії,-
встановив:
Позивач ОСОБА_1 02.03.2018 року звернувся до суду із вказаною позовною заявою, в якій прохав зобов»язати Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» виконати зобов'язання за Договором № 51/16-пр від 13.09.2016 р. «Про розроблення проекту землеустрою» щодо відведення земельної ділянки, що розташована за адресою м. Полтава вул. Пирятинська, 9и, площею 1000 кв. м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1.
В обгрунтування позовних вимог вказує, що відповідач прострочив виконання договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 51/16-пр від 13.09.2016 р. та ухиляється від виконання своїх зобов'язань за договором, тому позивач змушений звернутися до суд.
Позивач надав заяву про розгляд справи у його відсутність.
Від відповідача надійшов листа, в якому він не заперечував проти позову та у вирішенні питання покладався на розсуд суду.
Окрім того вказує, що 13 вересня 2016 року ТОВ НВІ «Земресурс» уклав договір № 51/16-пр на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою м. Полтава, вул. Пирятинська, 6и з гр. ОСОБА_1.
За умовами Договору підприємство зобов'язане в термін до 30 січня 2017 року провести підготовчі роботи, скласти проект і передати його на розгляд та затвердження Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.
На даний час зібрані всі документи що необхідні для формування проекту, але закінчити роботу в повному обсязі підприємство не в змозі, так як відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 № 580 "Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", затверджено Тимчасовий порядок взаємодії між територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру під час погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проекти подаються на погодження до Держгеокадастру і розглядаються різними експертами по всій території України.
В зв'язку з відмовою деяких експертів в погодженні проектів на підставі того, що на їхню думку надання дозволів районними у місті радами суперечить законодавству України, наказом № 101 від 04.04.2017 року Держгеокадастр анулював сертифікати інженерів-землевпорядників, що виконували роботи на території міста. Тому, до вирішення питання легітимності рішень районних у місті рад, підприємство вимушене призупинити виконання робіт.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням дванадцятої сесії сьомого скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 25.08.2016 року «Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та відміну рішення районної ради» ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Полтава, вул. Пирятинська, 9и, площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Термін дії рішення 1 рік.
13 вересня 2016 року, з метою реалізації зазначеного вище рішення, між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» було укладено договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 51/16-пр, відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс», як виконавець, зобов'язалося виконати з дотриманням вимог законодавства проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а ОСОБА_1, як замовник, прийняти та оплатити виконані роботи. Разом з тим, згідно вказаного Договору, позивач доручив Виконавцю отримати (в разі потреби) всі необхідні документи відповідних служб для підготовки проекту.
Згідно п. 1.4. Договору етапи та строки виконання робіт визначаються погодженим сторонами календарним планом виконання робіт.
Відповідно до календарного плану робіт, який є додатком 2 до Договору, виконання робіт мало проходити в три етапи:
-підготовчі роботи з 13.09.2016 р. по 13.10.2016 року,
-складання проекту з 13.10.2016 року по 13.12.2016 р,
-розгляд та затвердження проекту з 13.12.2016 р. по 30.01.2017 р.
За умовами укладеного Договору позивачем було здійснено оплату робіт в сумі 500,00 грн авансу, що передбачали додатки 3 до Договору.
Згідно п. 4.1. Договору роботи мають бути закінчені 30.01.2017 р..
Рішенням двадцять п'ятої сесії сьомого скликання Київської районної в м. Полтава ради від 27.07.2017року «Про розгляд заяв громадян про продовження терміну дії рішення районної ради» та «Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад» та «Про визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у місті Полтаві ради», Київська районна у м. рада вирішила продовжити термін дії п. 8 рішення дванадцятої сесії Київської районної в м. Полтаві ради сьомого скликання від 25.08.2016 « Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та відміну рішення районної ради» стосовно надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою м. Полтава вул. Пирятинська, 9и, площею 1000 кв.м., для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Термін дії рішення 1 рік.
В зв'язку з тим, що Відповідач у визначений Договором терміном не виконав своїх зобов'язань, Позивач 01.02.2018 звернувся до Відповідача з вимогою про виконання умов Договору.
05.02.2018 р. Відповідач надав письмову відповідь № 52 на звернення Позивача від 01.02.2018 р., в якій зазначив, що в зв'язку з відмовою деяких експертів в погоджені проектів на підставі того, що на їхню думку надання дозволів районними у місті радам суперечить законодавству України, наказом № 101 від 04.04.2017 Держгеокадастр анулювавсертифікати інженерів-землевпорядників, що виконували роботи на території міста. Тому, до вирішення питання легітимності рішень районних у місті рад, підприємство вимушене призупинити виконання робіт.
Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають: завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності); рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); копії правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна для об'єктів будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками, які розташовані на земельній ділянці; розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою .
Відповідно до ст. 28 ЗУ «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобов'язані: а) дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою; б) інформувати зацікавлених осіб про здійснення землеустрою; в) виконувати всі умови договору; г) виконувати роботи із складання документації із землеустрою у строк, передбачений договором. Максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору.
Згідно ч.1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно ч.1 ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання
або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне
виконання).
Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
На даний час рішення дванадцятої сесії сьомого скликання Київської районної в м. Полтава ради від 25.08.2016року «Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та відміну рішення районної ради», рішення двадцять п'ятої сесії сьомого скликання Київської районної в м. Полтава ради від 27.07.2017року «Про розгляд заяв громадян про продовження терміну дії рішення районної ради» та «Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад» та «Про визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у м. Полтаві ради» не скасовані і не оскаржені, а договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 51/16-пр від 13.09.2016 р., з метою реалізації зазначеного в рішення, між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» не виконаний відповідачем, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 526, 530, 610, 628 ЦК України, ст. ст. 12,13,81,141, 263-265,268 ЦПК України, суд
вирішив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого інституту «Земресурс» про зобов»язання вчинити дії, - задовольнити.
Зобов»язати Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» виконати зобов'язання за Договором № 51/16-пр від 13.09.2016 р. «Про розроблення проекту землеустрою» щодо відведення земельної ділянки, що розташована за адресою м. Полтава вул. Пирятинська, 9и, площею 1000 кв. м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакціє Кодексу.
Суддя Н.В.Тімошенко