Справа №295/16873/18
1-кс/295/8156/18
Іменем України
11.12.2018 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, та додані до клопотання матеріали, яке внесене слідчим Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018060020004112 від 03.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,-
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, яке умотивоване тим, що у провадженні СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 03.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018060020004112, за фактом неподання суб'єктами декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», а саме щорічної за 2017 рік, працівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »- начальником цеху водоводу ОСОБА_5 .
Досудовим розслідування встановлено, що відповідно до наказу від 08.07.2017 року №101 -к з 08.07.2017 ОСОБА_5 було призначено на посаду начальника цеху водоводу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Статтею 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено коло суб'єктів на яких поширюється дія цього Закону. Підпунктом 2 а пункту 2 частини другої даної статті визначено, що суб'єктом декларування являються посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті. Отже ОСОБА_5 , будучи начальником цеху водоводу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до статті 45 Закону зобов'язаний щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством.
Станом на 10.12.2018, згідно інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_5 декларацію не подав, чим порушив п. 1 ст. 45 Закону України « Про запобігання корупції».
17.04.2018 ОСОБА_6 фахівець з моніторингу та аналізу відділу економічної безпеки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслав повідомлення про факт неподання ОСОБА_5 декларації суб'єкта декларування щорічної за 2017 рік.
Згідно ч. 3 ст. 49 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачено, що коли за результатами контролю встановлено, що суб'єкт декларування не подав електронну декларацію, Національне агентство письмово повідомляє його про факт неподання і суб'єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію у порядку визначеному ч.1 ст.45 цього ЗУ. Звідси випливає, що в кінцевому рахунку неподанням декларації вважається така бездіяльність, яка має місце після закінчення десяти днів з моменту отримання суб'єктом декларування зазначеного письмового повідомлення, якщо відсутні обставини належному виконанню цього обов'язку.
Тому, під час розслідування указаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до листа повідомлення, за яким Національне агентство повідомило ОСОБА_5 , і.к. НОМЕР_1 , про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічної за 2017 рік, яке надіслане на адресу місце проживання останнього з правом вилучення завіреної належним чином копії, а також до інформації, щодо послідовності дій користувача ОСОБА_5 і.к. НОМЕР_1 в «Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», держателем являється ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення огляду, приєднання до матеріалів кримінального провадження та можливості використання дану інформацію як докази в ухиленні від подання декларації.
Слідчий у клопотанні вказує, що дана інформація має суттєве значення для встановлення фактичних даних, якими встановлюються наявність та відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, тобто мають значення доказу по кримінальному провадженню, а отримати дані відомості іншим способом неможливо.
Слідчий у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, у якій просив розгляд справи проводити без його участі, клопотання підтримав.
Розгляд клопотання проведено без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких потрібен тимчасовий доступ на підставі частини другої ст. 163 КПК України.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося у силу ч. 4 ст. 107 КПК України, якою передбачено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до вимог ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно до положень ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з'ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати ці документи як доказ та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та надає дозвіл на доступ до речей і документів та відмовляє у наданні дозволу на вилучення оригіналів документів, оскільки слідчий не довів необхідності такого вилучення, однак відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України, слідчий не позбавлений можливості робити копії з документів до яких він просить надати тимчасовий доступ.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім'я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів. Тому в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів оперативним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 , слідчий суддя відмовляє, оскільки у клопотанні не вказано прізвище, ім'я та по батькові таких працівників.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 309 КПК України,
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до листа повідомлення, за яким Національне агентство повідомило ОСОБА_5 , і.к. НОМЕР_1 , про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічної за 2017 рік, яке надіслане на адресу місця проживання останнього з правом вилучення копії, а також до інформації шляхом зняття копії інформації щодо послідовності дій користувача ОСОБА_5 і.к. НОМЕР_1 в «Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», держателем являється ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення огляду, приєднання до матеріалів кримінального провадження та можливості використання дану інформацію як докази в ухиленні від подання декларації.
В задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.
При відсутності вище перелічених документів зазначити письмово про причину ненадання документів.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1