Справа № 274/5084/15-к Провадження № 1-кс/0274/1858/18
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
28.12.18 р.м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали скарги захисника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 ,
на бездіяльність слідчого СВ Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4
у кримінальному провадженні№ 12015060050000992 від 26.06.2015 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 191 Кримінального кодексу України,
Захисник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 (далі - Захисник) звернулась з вказаною скаргою, у якій просить визнати бездіяльність слідчого СВ Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 (далі - Слідчий) при розслідуванні кримінального правопорушення.
Зі змісту скарги Захисника вбачається, що він оскаржує бездіяльність Слідчого, яка полягає у невиконанні вказівок від 19.06.2018 р. прокурора Бердичівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 (далі - Прокурор) по досудовому розслідуванню у кримінальному провадженні.
Рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, визначені статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України.
Таким чином до слідчого судді можуть бути оскаржені не всі дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора, а лише ті, які прямо вказані у статті 303 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з пунктом 2 частини другою статті 36 Кримінального процесуального кодексу України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.
Частиною четвертою статті 40 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що слідчий зобов'язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Ні казаними, ні іншими нормами Кримінального процесуального кодексу України не встановлено строку, протягом якого слідчий зобов'язаний виконати вказівки прокурора.
Між тим, як випливає з пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, зміст якого наведено вище, до слідчого судді може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Оскільки Кримінальний процесуальний кодекс України не визначає строку, протягом якого слідчий має виконати вказівки прокурора, то бездіяльність слідчого, яка полягає у невиконанні вказівок прокурора, не підлягає оскарженню.
Як вказувалось вище, наслідком невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Також слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що вказівки від 19.06.2018 р. Прокурора полягають у проведенні Слідчим слідчих (розшукових) дій (пункти 1 - 5) та прийнятті процесуальних рішень (пункти 5 - 6).
Між тим, оскарження бездіяльності Слідчого, яка полягає у нездійсненні слідчих (розшукових) дій, визначених вказівками прокурора, статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України також не передбачена.
Процесуальні ж дії, які має здійснити Слідчий, зважаючи на пункти 5 та 6 вказівок від 19.06.2018 р. Прокурора, або неконкретизовані (пункт 5), та/або строк їх вчинення не визначений Кримінальним процесуальним кодексом України (пункт 5 та 6), а відтак бездіяльність Слідчого, яка полягає у їх нездійсненні, також не підлягає оскарженню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що Захисник подав скаргу на бездіяльність Слідчого, яка не підлягає оскарженню.
Частиною четвертою статті 304 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Зважаючи на наведене, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за скаргою Захисника необхідно відмовити.
Керуючись статтями 36, 40, 303, 304, 369 - 372 Кримінального процесуального кодексу України,
Відмовити у відкритті провадження за скаргою захисника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 .
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1