Справа № 761/48382/18
Провадження № 1-кс/761/32872/2018
24 грудня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Київської місцевої прокуратури № 10, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
18 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов'язати уповноважену особу (прокурора) Київської місцевої прокуратури № 10 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 371, ч. 3 ст. 365 КК України, викладені в його заяві від 11 грудня 2018 року, зареєстрованій відповідальною особою місцевої прокуратури за вх. № 3961; зобов'язати уповноважену особу (прокурора) Київської місцевої прокуратури № 10 після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (не пізніше наступного дня) з дотриманням правил підслідності передати наявні матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового слідства.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 11 грудня 2018 року він звернувся до Київської місцевої прокуратури № 10 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 371, ч. 3 ст. 365 КК України, яка була того ж дня отримана та зареєстрована відповідальною особою місцевої прокуратури за вх. № 3961. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
У судове засідання ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, не з'явились, однак звернулись до суду із заявою (вх. № 124256), в якій просили розглянути скаргу за їх відсутності.
Уповноважена особа (прокурор) Київської місцевої прокуратури № 10, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, 11 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Київської місцевої прокуратури № 10 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 371, ч. 3 ст. 365 КК України, яка була того ж дня отримана та зареєстрована відповідальною особою місцевої прокуратури за вх. № 3961.
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання місцевою прокуратурою 11 грудня 2018 року заяви ОСОБА_3 (вх. № 3961) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 371, ч. 3 ст. 365 КК України, відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою (прокурором) Київської місцевої прокуратури № 10 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Київської місцевої прокуратури № 10, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає частковому задоволенню.
При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві ОСОБА_3 від 11 грудня 2018 року, зареєстрованій відповідальною особою місцевої прокуратури за вх. № 3961, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання місцевою прокуратурою копії даної ухвали слідчого судді.
Разом із цим, в рамках здійснення розгляду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Київської місцевої прокуратури № 10, поданої в порядку ст. 303 КПК України, слідчий суддя не наділений процесуальними повноваженнями вирішувати питання про зобов'язання прокурора після внесення відповідних відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань (не пізніше наступного дня) з дотриманням правил підслідності передати наявні матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового слідства, у зв'язку з чим у цій частині в задоволенні скарги необхідно відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113-114, 214, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Київської місцевої прокуратури № 10, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу (прокурора) Київської місцевої прокуратури № 10 невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в заяві ОСОБА_3 від 11 грудня 2018 року, зареєстрованій відповідальною особою місцевої прокуратури за вх. № 3961, та розпочати досудове слідство.
Зобов'язати уповноважену особу (прокурора) Київської місцевої прокуратури № 10 надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у його заяві від 11 грудня 2018 року, зареєстрованій відповідальною особою місцевої прокуратури за вх. № 3961.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1