22 грудня 2018 р.
Справа № 820/4798/18
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Подобайло З.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2018р. по справі № 820/4798/18 за позовом ТОВ "ТЕХНОПРОФСЕРВІС" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2018р. задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОПРОФСЕРВІС" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.
На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області області залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали шляхом направлення (надання) до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 17016,95 грн.
07.12.2018р. Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018р.
17.12.2018р. Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду клопотання, в якому просить продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги не менш ніж на 20 календарних днів. В обґрунтування посилається на ст. 8, ст. 67 та ст. 129 Конституції України, ст. 44, ст. 47, ст. 121, ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, та не те, що Головне управління ДФС у Харківській області неодноразово зверталося до Державної фіскальної служби України та Департаменту адміністративного оскарження та судового супроводження з приводу вирішення питання забезпечення належного супроводження спорів при апеляційному та касаційному оскарженні рішень суду, винесених на користь платників податків, а також при поданні органами ДФС області позовів (заяв) до адміністративних судів (про що додає лист від 05.12.2018р. №9068/8/20-40-10-10-05). На сьогодні залишається невирішеним питання щодо сплати судового збору по судовим справам, де органи ДФС регіону виступають стороною по справі. Головне управління ДФС у Харківській області з початку серпня п.р. звертається до ДФС України з проханням вирішити, в межах компетенції, питання щодо збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», направлених на сплату судового збору (про що додає листи від 05.11.2018 №8039/8/20-40-10-10-05 та від 05.12.2018р. №9068/8/20-40-10-10- 05). Натомість, фінансування січня - листопада 2018 року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охопило нагальні потреби, оскільки наявна першочергова необхідність безспірного списання коштів з рахунків Головного управління ДФС у Харківській області судових витрат по великій кількості справ. Станом на 05.12.2018 на рахунку ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні кошти на сплату судового збору у достатній кількості, оскільки весь серпень поточного року на рахунку ГУ ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки були відсутні кошти для сплати судового збору (про що зазначено у довідці від 20.08.2018 №312/20-40-05-29 яка додається). На звітну дату рахунок ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» знаходиться під арештом в порядку безспірного списання судового збору на загальну суму майже 111,14 тис. грн. На теперішній час продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 383 справам.
Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.
Враховуючи вищенаведене , вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та те , що відповідач має намір усунути недоліки апеляційної скарги, вживає відповідні заходи, однак, у строк, встановлений судом, недоліки апеляційної скарги не усунуто, з метою забезпечення права відповідача на апеляційне оскарження враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13,118,121,169 КАС України, суддя,
Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задовольнити частково.
Продовжити Головного управління ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) З.Г. Подобайло