19 грудня 2018 року м. Рівне №460/2934/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівне-етил" до Головного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівне-етил", звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів, Головного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 30.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Також, вказаною ухвалою у справі призначене судове засідання для розгляду справи по суті на 16.01.2019 о 10:30год.
18.12.2018 через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду представник відповідачів подав спільне клопотання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження. Вказане клопотання обґрунтував тим, що правильне вирішення даної справи потребує повного та всебічного з'ясування судом великої кількості обставин та детального дослідження доказів, що підтверджують відповідні обставини. При цьому, представник звертає увагу на те, що в ході розгляду справи може виникнути необхідність у витребуванні додаткових доказів, а згідно з приписами ч.2 ст.182 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідне питання вирішується судом у підготовчому засіданні. Тому, на думку представника, вказану справу доцільно розглянути за правилами загального позовного провадження.
Суд звертає увагу, що КАС України, не визначений порядок розгляду клопотання сторони про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в тому числі щодо обов'язкового розгляду такого клопотання в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Разом з тим, згідно з ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого представником відповідачів клопотання без повідомлення сторін у письмовому провадженні.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1-3 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
За приписами ч.5 ст.12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Також, ч.3 ст.257 КАС передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд погоджується з доводами представника відповідачів про те, що правильне вирішення даної справи потребує з'ясування судом великої кількості обставин та детального дослідження доказів на їх підтвердження, а також щодо доцільності проведення підготовчого засідання у справі, а тому прийшов до висновку про задоволення клопотання останнього про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 257 КАС України, суд
Клопотання представника Головного управління ДФС у Рівненській області та Державної фіскальної служби України Юхименко Тетяни Валентинівни про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.
Розглянути адміністративну справу №460/2934/18 за правилами загального позовного провадження.
Судове засідання для розгляду справи по суті, призначене у адміністративній справі №460/2934/18 на 16 січня 2019 року о 10:30год., замінити на підготовче засідання.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Комшелюк Т.О.