8.1
20 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3785/18
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Смішливої Т.В.,
при секретарі судового засідання - Бутенко К.В.,
за участі
представника позивача - Фоменка Д.А., дов. № 5 від 10.12.2018
представника відповідача - Свердловської І.В., дов. № 99-99-11-17/12/47
від 05.04.2018
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СЄВЄР-В-СЕРВІС» (місцезнаходження: 93400, вул. Курчатова, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область) до Державної фіскальної служби України (04053, Львівська площа, буд. 8, м. Київ) про визнання протиправним та скасування рішень -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа, предметом оскарження у якій є рішення № 864030/39124869 від 30.07.2018 та № 864031/39124869 від 30.07.2018 про відмову в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «СЄВЄР-В-СЕРВІС» № 152 від 25.10.2017 та № 202 від 31.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, та зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «СЄВЄР-В-СЕРВІС» № 152 від 25.10.2017 та № 202 від 31.10.2017 датою їх подання до Державної фіскальної служби України 14.11.2017.
У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у даній справі у якості співвідповідача Головне управління ДФС у Луганській області. Клопотання обґрунтовано тим, що наказом ГУ ДФС у Луганській області № 297 від 14.03.2018 зі змінами, внесеними наказом № 505 від 02.05.2018 створено Комісію ГУ ДФС у Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку корегування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації та затверджено її персональний склад.
Отже, оскаржувані рішення № 864030/39124869 від 30.07.2018 та № 864031/39124869 від 30.07.2018 про відмову в реєстрації податкових накладних прийняті не ДФС України, а ГУ ДФС у Луганській області.
Представник позивача залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.
Вислухавши пояснення представників сторін суд виходить з такого.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року № 190 «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації» (далі - Постанова № 190) передбачалось, що рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації приймає комісія Державної фіскальної служби.
Однак, вищевказана постанова втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Постанова 117), затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.
Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації цей Порядок визначає організаційні та процедурні засади діяльності комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - комісії контролюючих органів), а також права та обов'язки її членів.
Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).
Отже, оскаржувані рішення № 864030/39124869 від 30.07.2018 та № 864031/39124869 від 30.07.2018 про відмову в реєстрації податкових накладних прийняті ГУ ДФС у Луганській області, а не ДФС України, до якої пред'явлено позов.
Згідно частин третьої та четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи зазначене суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління ДФС у Луганській області.
Керуючись ст. ст.48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління ДФС у Луганській області (ідентифікаційний код 39591445, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвалу у повному обсязі складено та підписано судом 20.12.2018.
Суддя Т.В. Смішлива