17 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2056/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Морської Г.М. ,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Публічне акціонерне товариство "Таврійська будівельна компанія" (далі-позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо включення до інтегрованої картки платника податку публічного акціонерного товариства «Таврійська будівельна компанія», відкритому в Білозерському відділенні Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області по орендній платі за землю суми штрафних санкцій згідно податкових повідомлень-рішень №0050391205 від 25.05.2018р. в сумі 29996,58 грн. та № НОМЕР_1 від 25.05.2018р. в сумі 15917,46грн. та пені в сумі 1699,53грн. нарахованої на суми орендної плати з юридичних осіб.;
- зобов'язати відповідача внести зміни до інтегрованої картки платника податків податку публічного акціонерного товариства «Таврійська будівельна компанія», відкритому в Білозерському відділенні Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області по орендній платі за землю, шляхом виключення з неї суми штрафних санкцій згідно податкових повідомлень-рішень №0050391205 від 25.05.2018р. в сумі 29996,58 грн. та № НОМЕР_1 від 25.05.2018р. в сумі 15917,46грн. та пені в сумі 1699,53грн. нарахованої на суми орендної плати з юридичних осіб.
Ухвалою від 25.10.2018р. відкрите спрощене провадження у справі.
До суду надійшли клопотання сторін, відповідно до яких представник відповідача просить розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження у зв'язку з великим обсягом доказів, а представник позивача просить розглянути вказане клопотання представника відповідача в порядку письмового провадження. Крім того, представник відповідача просить провести розгляд вказаного клопотання в порядку письмового провадження.
Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме клопотання відповідача в порядку письмового провадження.
Відповідно до статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Статтею 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи.
Враховуючи значення справи для сторін суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається (ч.6 ст.260 КАС України).
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи значний обсяг доказів у даній справі та беручи до уваги, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на один місяць.
Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання представника відповідача задовольнити.
Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом Публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в порядку загального позовного провадження.
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Призначити підготовче судове засідання на 16 січня 2019 р. о 14:00 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Морська Г.М.