справа №813/2241/18
05 грудня 2018 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Палюк М.М., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за
позовом Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій», представник - Іваницький Я.О.
до Головного управління ДФС у Львівській області, представник - Шийович С.Я.
про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень
Позивач - Державне підприємство Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області від 02.03.2018 року № 0058601213 в сумі 296851,97 грн., № 0058641213 в сумі 86421,53 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач не погоджується з висновками ГУ ДФС у Львівській області, викладеними в Акті перевірки від 05.02.2018 року № 311/13-01-12-12/08006864 на підставі яких прийнято спірні рішення, та вважає їх помилковими, необґрунтованими та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи. Наведена в акті інформація щодо фактичної сплати Земельного податку, не відповідає дійсності, оскільки із поданих податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) в яких було визначено суму земельного податку, позивачем сплачено, що підтверджується платіжними дорученнями.
Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав повністю, надав суду додаткові докази та пояснення, просив позов задоволити повністю.
Відповідач проти позову заперечив з підстав, що спірні рішення є правомірними, оскільки актом перевірки встановлені порушення позивачем вимог податкового законодавства.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив повністю, надав суду додаткові докази та пояснення, просив в задоволені позову відмовити повністю.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою від 01 червня 2018 року у даній справі було відкрито спрощене провадження в адміністративній справі з викликом сторін. Ухвалою від 30.07.2018 року розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.
Судом встановлені наступні обставини:
05.02.2018 року відповідачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання до бюджету. За результатами якої складено акт № 311/13-01-12-13/08006864.
Перевіркою встановлено порушення правил сплати (перерахування) податкового зобов'язання, зазначеного позивачем у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), чим порушено п. 57.1. ст. 57, п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України, а саме: підприємством порушено терміни сплати узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем - земельний податок з юридичних осіб із затримкою до 30 календарних днів в сумі 864215,30 грн., більше 30 календарних днів в сумі 1484259,85 грн.
02.03.2018 року відповідачем прийняті спірні податкові повідомлення-рішення за №0058601213, № 0058641213.
Вказані обставини, та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.
Докази надані позивачем, копії, а саме:
- платіжних доручень № 2876 від 24 грудня 2014 р. 17220,44 грн., № 115 від 23 січня 2015 р. 17220,44 грн., № 372 від 23 лютого 2015 р. 17220,44 грн., № 662 від 26 березня 2015 р. 72919,46 грн., № 945 від 29 квітня 2015 р. 72919,46 грн., № 1178 від 27 травня 2015 р. 72919,46 грн., № 1429 від 22 червня 2015 р. 72119,46 грн., № 1750 від 24 липня 2015 р. 72719,46 грн., № 2071 від 27 серпня 2015 р. 72719,46 грн., № 2346 від 24 вересня 2015 р. 72719,46 грн., № 2671 від 27 жовтня 2015 р. 72719,46 грн., № 2976 від 24 листопада 2015 р. 72719,46 грн., № 3308 від 30 грудня 2015 р. 67108,08 грн., № 129 від 28 січня 2016 р. 68234,85 грн., № 334 від 25 лютого 2016 р. 104206,98 грн., № 573 від 23 березня 2016 р. 104206,98 грн., № 895 від 27 квітня 2016 р. 92984,26 грн., № 1101 від 26 травня 2016 р. 104206,98 грн., № 1668 від 28 липня 2016 р. 104206,98 грн., № 1905 від 30 серпня 2016 р. 104206,98 грн. № 2182 від 28 вересня 2016 р. 104206,98 грн., № 2451 від 28 жовтня 2016 р. 104206,98 грн., № 2866 від 29 грудня 2016 р. 104206,98 грн., № 2671 від 30 листопада 2016 р. 15706,98 грн.
- Податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 18.12.2014 р. реєстраційний номер 9073376056, від 15.01.2015 р. реєстраційний номер 9077774605, від 20.02.2015 р. реєстраційний номер 9019537992, від 20.03.2015 р. реєстраційний номер 9044999237, від 17.04.2015 р. реєстраційний номер 9071899011, від 19.05.2015 р. реєстраційний номер 9100518360, від 19.06.2015 р. реєстраційний номер 9128506315, від 19.06.2015 р. реєстраційний номер 9128258120, від 17.07.2015 р. реєстраційний номер 9151315420, від 18.08.2015 р. реєстраційний номер 9174033487, від 18.09.2015 р. реєстраційний номер 9193847356, від 19.10.2015 р. реєстраційний номер 9214603533, від 18.11.2015 р. реєстраційний номер 9235997288, від 18.12.2015 р. реєстраційний номер 9256177421, від 20.01.2016 р. реєстраційний номер 9273807756 , від 19.02.2016 р. реєстраційний номер 9020631428, від 19.02.2016 р. реєстраційний номер 9020631428, від 19.02.2016 р. реєстраційний номер 9020631428, від 19.02.2016 р. реєстраційний номер 9020631428, від 19.02.2016 р. реєстраційний номер 9020631428, від 19.02.2016 р. реєстраційний номер 9020631428, від 19.02.2016 р. реєстраційний номер 9020631428, від 19.02.2016 р. реєстраційний номер 9020631428, від 19.02.2016 р. реєстраційний номер 9020631428, від 19.02.2016 р. реєстраційний номер 9020631428.
Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає, висновки відповідача викладені в акті перевірки такими, що не відповідають вимогам закону та фактичним обставинам справи, а відтак спірні податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню.
З матеріалів справи вбачається, що Державним підприємством Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» подано до контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), так:.
18.12.2014 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 11 місяць 2014 р. реєстраційний номер 9073376056, де визначено суму Земельного податку в сумі 17220,44 грн.
15.01.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 12 місяць 2014 р. реєстраційний номер 9077774605, де визначено суму Земельного податку в сумі 17220,44 грн.
20.02.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 1 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9019537992, де визначено суму Земельного податку в сумі 17220,44 грн.
20.03.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9044999237, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
17.04.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 3 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9071899011, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
20.05.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 4 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9100518360, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
19.06.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 4 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9128258120, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
19.06.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 5 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9128258120, а не за реєстраційним номером 9128258120.
17.07.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 6 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9151315420, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
18.08.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 7 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9174033487, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
18.09.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 8 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9193847356, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
18.10.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 9 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9214603533, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
18.11.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 10 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9235997288, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
18.12.2015 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 11 місяць 2015 р. реєстраційний номер 9256177421, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
20.01.2016 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 12 місяць 2015 р. реєстраційний номер 7273807756, де визначено суму Земельного податку в сумі 72719,46 грн.
20.02.2016 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2016 рік та було визначено що щомісячне податкове зобов'язання становить 104206,98 грн. реєстраційний номер 9020631428
Відповідно до наявних платіжних доручень, задекларована сума була сплачена позивачем в повному обсязі: квитанція від № 2876 від 24 грудня 2014 р. 17220,44 грн., № 115 від 23 січня 2015 р. 17220,44 грн., № 372 від 23 лютого 2015 р. 17220,44 грн., № 662 від 26 березня 2015 р. 72919,46 грн., № 945 від 29 квітня 2015 р. 72919,46 грн., № 1178 від 27 травня 2015 р. 72919,46 грн., № 1429 від 22 червня 2015 р. 72119,46 грн., № 1750 від 24 липня 2015 р. 72719,46 грн., № 2071 від 27 серпня 2015 р. 72719,46 грн., № 2346 від 24 вересня 2015 р. 72719,46 грн., № 2671 від 27 жовтня 2015 р. 72719,46 грн., № 2976 від 24 листопада 2015 р. 72719,46 грн., № 3308 від 30 грудня 2015 р. 67108,08 грн., № 129 від 28 січня 2016 р. 68234,85 грн., № 334 від 25 лютого 2016 р. 104206,98 грн., № 573 від 23 березня 2016 р. 104206,98 грн., № 895 від 27 квітня 2016 р. 92984,26 грн., № 1101 від 26 травня 2016 р. 104206,98 грн., № 1668 від 28 липня 2016 р. 104206,98 грн., № 1905 від 30 серпня 2016 р. 104206,98 грн. № 2182 від 28 вересня 2016 р. 104206,98 грн., № 2451 від 28 жовтня 2016 р. 104206,98 грн., № 2866 від 29 грудня 2016 р. 104206,98 грн., № 2671 від 30 листопада 2016 р. 15706,98 грн.
Із зазначених платіжних доручень, вбачається сплата позивачем самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у встановлений п. 287.3. ст. 287 ПК України.
Позивач протягом 2014-2015 років своєчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату за земельну ділянку шляхом безготівкового перерахування коштів до бюджету в розмірі узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного у відповідних податкових деклараціях. В даних платіжних дорученнях було визначено призначення платежу як сплату поточного платежу (а не податкового боргу), із зазначенням назви податку, періоду, за який проводиться сплата податку. Вищевказані обставини податковим органом не спростовані
Крім цього, згідно акту звіряння розрахунків по Земельному податку за період з 01 січня 2014 року по 24 липня 2018 року, судом встановлено та не заперечувалось відповідачем, що в акті перевірки перевіряючим допущено помилки в кількості протермінованих днів.
З цих же підстав судом не враховуються заперечення відповідача, зазначені у відзиві на позовну заяву.
Норми права, які застосував суд, наступні:
Згідно ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Мотиви застосування вказаних норм наступні: на підставі зазначених норм прийняті спірні рішення.
Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Позов Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» (79040, м. Львів, вул. Городоцька, 222) до Головного управління ДФС у Львівській області (79005, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень - задоволити повністю.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області (ЄДРПОУ 39462700, м. Львів, вул. Стрийська 35) від 02.03.2018 року № 0058601213 в сумі 296851,97 грн.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області (ЄДРПОУ 39462700, м. Львів, вул. Стрийська 35) від 02.03.2018 року № 0058641213 в сумі 86421,53 грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Львівській області на користь Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» (79040, м. Львів, вул. Городоцька, 222) 5749,11 грн. сплаченого судового збору.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. 295 -297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу
Рішення суду складено в повному обсязі 15.10.2018 року.
Суддя Гавдик З.В.