11.12.2018 м.Дніпро Справа № 908/415/18
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Березкіна О.В. (доповідач)
суддів: Кузнецов В.О., Чередко А.Є.
Секретар судового засідання Ковзиков В.Ю.
Представники сторін:
від позивача: Ємельяненко С.А., ордер серії ЗП №022935 від 07.05.2018 р., адвокат;
від відповідача: Кондратенко Д.А., довіреність №Др-68-0518 від 24.05.2018 р., адвокат;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Власюк Феодосії Григорівни
на рішення Господарського суду Запорізької області від 02.07.2018 (повний текст рішення складено та підписано 12.07.2018) у справі № 908/415/18 (суддя - К. В. Проскуряков)
за позовом Фізичної особи-підприємця Власюк Феодосії Григорівни, м. Бердянськ, Запорізька область,
до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", м. Запоріжжя,
про визнання протиправними та скасування рішень комісії ПуАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, затверджених: протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 07.12.2017, яким задоволено акт про порушення № 1265 від 22.06.2017; протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 07.12.2017, яким задоволено акт про порушення № 1268 від 22.06.2017
В провадженні Донецького апеляційного господарського суду перебувала апеляційна скарга Фізичної особи-підприємця Власюк Феодосії Григорівни на рішення Господарського суду Запорізької області від 02.07.2018 (повний текст рішення складено та підписано 12.07.2018) у справі № 908/415/18.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.09.відкрито апеляційне провадження у справі № 908/415/18.
Указом Президента України від 29.12.2017 № 454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" ліквідовано Дніпропетровський апеляційний господарський суд та Донецький апеляційний господарський суд; утворено Центральний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі.
03.10.2018 розпочав роботу Центральний апеляційний господарський суд.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який розглядав справу.
Відповідно до ч.ч. 5, 7 ст. 31 ГПК України, у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
На виконання вказаних правових норм забезпечено передачу справи №908/415/18 за позовом Фізичної особи-підприємця Власюк Феодосії Григорівни до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" про визнання протиправними та скасування рішень комісії ПуАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, затверджених: протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 07.12.2017, яким задоволено акт про порушення № 1265 від 22.06.2017; протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 07.12.2017, яким задоволено акт про порушення № 1268 від 22.06.2017, з Донецького апеляційного господарського суду до Центрального апеляційного господарського суду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Центрального апеляційного господарського суду від 17.10.2018 для розгляду справи №908/415/18 визначено колегію суддів у складі головуючого судді: Березкіна О.В. (доповідач), суддів: Кузнецов В.О., Чередко А.Є.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 19.10.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Власюк Феодосії Григорівни на рішення Господарського суду Запорізької області від 02.07.2018 (повний текст рішення складено та підписано 12.07.2018) у справі № 908/415/18 (суддя - К. В. Проскуряков), колегією суддів у складі: головуючого судді Березкіна О.В. (доповідач), судді: Кузнецов В.О., Чередко А.Є. розгляд призначено на 11.12.2018 рік о 14:30 год.
В судовому засіданні представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що суд першої інстанції безпідставно не зупинив провадження у справі до розгляду пов'язаної справи, а представник відповідача заперечував проти доводів апеляційної скарги просив залишити рішення суду першої інстанції без змін.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору по даній справі є визнання протиправними та скасування рішень комісії ПуАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", оформлених протоколом засідання комісії від 07.12.2017 за актом про порушення № 1265 від 22.06.2017 та протоколом засідання комісії від 07.12.2017, за актом про порушення № 1268 від 22.06.2017.
За змістом актів про порушення встановлено, що у позивача на належних йому об»єктах, виявлено порушення у вигляді - "несанкціонований газопровід" (невідповідність системи газопостачання проектній та виконавчо-технічній документації).
За наслідками виявленого порушення, відповідачем було припинено газопостачання на об»єкти позивача.
З листа інженера-проектувальника Синици В.Ф. ( ТОВ «Бердянськпромпроект» ) вбачається, що існуючі системи газопостачання на автомийці по Мелитопольському шосе 87 та пров. Восточному 5Б, відповідають діючим в Україні нормам і правилам - ДБН В.2.5-20-2001 « Газопостачання», а також вимогам Кодексу Газорозподільних систем.
Колегією суддів встановлено, що у провадженні господарського суду Запорізької області перебуває справа № 908/1975/17 за позовом ФОП Власюк Ф.Г. до ПуАТ «Запоріжгаз», ТОВ «Запоріжгаз Збут» про визнання незаконними дії про припинення газопостачання, відновлення газопостачання та стягнення матеріальної шкоди, у межах якої призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.
На вирішення експертизи поставлені питання, одне із яких - чи відповідає наявна система газопостачання об'єкта на автомийках, що розташовані за адресами: м. Бердянськ, вул.Мелітопольське шосе.87 та просп.Східний,56, узгодженій проектній та виконавчо-технічній документації, чи є газопровід на автомийках несанкціонованим, що стало підставами для складання представниками Оператора ГРМ - ПуАТ «Запоріжгаз» зазначених актів про порушення №1265 та №1268 від 22.06.2017р. та актів про припинення газопостачання №94 та №95 від 22.06.2017р. та відключення автомийок від системи газопостачання.
Як вбачається з матеріалів справи, провадження у справі № 908/1975/17 порушено ухвалою господарського суду Запорізької області 02.10.2017 року, а експертиза призначена 21.11.2017 року. ( л.с. 44).
В той же час, провадження по даній справі, відкрито ухвалою суду від 27.03.2018 року.
Колегія суддів вважає, що для правильного вирішення даного спору за позовом фізичної особи-підприємця Власюк Феодосії Григорівни до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" про визнання протиправними та скасування рішень комісії ПуАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, затверджених: протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 07.12.2017, яким задоволено акт про порушення № 1265 від 22.06.2017; протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 07.12.2017, яким задоволено акт про порушення № 1268 від 22.06.2017, суд повинен надати оцінку правомірності зазначеного акту про порушення у вигляді - несанкціонованого газопроводу у позивача, що неможливо зробити без відповідного висновку спеціаліста.
Відповідно до п.5 ч.1 статті 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського та кримінального судочинства,- до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Колегія суддів вважає, що для вирішення спору про правомірність чи неправомірність рішень комісії ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», оформлених протоколами засідання комісії від 07.12.2017, яким задоволено акт про порушення № 1265 від 22.06.2017; протоколом засідання комісії від 07.12.2017, яким задоволено акт про порушення № 1268 від 22.06.2017, необхідно отримати рішення господарського суду Запорізької області у справі № 908/1975/17 щодо відповідності системи газопостачання об'єкта на автомийках, що розташовані за адресами: м. Бердянськ, вул. Мелітопольське шосе.87 та просп.Східний,56, узгодженій проектній та виконавчо-технічній документації.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення з апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою у справі №908/415/18, до вирішення справи № 908/1975/17 господарським судом Запорізької області.
З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235, 267 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Власюк Феодосії Григорівни на рішення Господарського суду Запорізької області від 02.07.2018року у справі № 908/415/18 - зупинити до вирішення господарським судом Запорізької області справи № 908/1975/17 за позовом ФО-П Власюк Ф.Г. до ПуАТ «Запроріжгаз», ТОВ «Запоріжгаз Збут».
Зобов"язати учасників справи повідомити Центральний апеляційний господарський суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження по даній справі.
Інформацію по справі учасники справи можуть отримати на сторінці Центрального апеляційного господарського суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://cag.court.gov.ua/sud4876/pres-centr/news.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 20 днів з дня складення повної ухвали в порядку ст. ст. 287, 288 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя О.В.Березкіна
Суддя В.О.Кузнецов
Суддя А.Є.Чередко