11 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1836/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Василяки Д.К. , розглянувши у письмовому провадженні провадженні заяву про заміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання незаконним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та визнання незаконним запису в трудовій книжці,
встановив:
05.12.2018 року Митниця ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулася до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 року (вступну та резолютивну частини) у справі № 2140/1836/18.
Відповідно до вказаної заяви Митниця ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі змінити спосіб та порядок виконання рішення суду шляхом заміни резолютивної частини рішення на:
Поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста "Каховка" Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополь. Якщо така посада відсутня, ОСОБА_1 слід поновити на рівнозначну посаду.
Визнати недійсним запис в трудовій книжці ОСОБА_1 за №29 від 15.10.2015 року про звільнення його з посади головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста "Каховка" Херсонської митниці ДФС за одноразове грубе порушення трудових обов'язків відповідно до п.1 ст. 41 КЗпП України.
Зобов'язати Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі видати ОСОБА_1 дублікат трудової книжки з перенесенням усіх попередніх записів, без внесення запису №29 від 15.10.2015 року про його звільнення з посади головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста "Каховка" Херсонської митниці ДФС за одноразове грубе порушення трудових обов'язків відповідно до п. 1 ст. 41 КЗпП України.
Стягнути з Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16.10.2015 по 15.10.2016 в розмірі 61857,90 грн. з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів.
Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста "Каховка" Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополь з 16.10.2015.
Допустити до негайного виконання рішення в частині стягнення з Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 16.10.2015 по 15.10.2016 включно в межах суми стягнення за один місяць з відрахуванням податків та обов'язкових платежів.
Заяву обґрунтовано тим, що наказом Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 22.05.2018 №191 введено в дію штатний розпис Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на 2018 рік, який затверджено головою ДФС України 29.01.2018.
Штатним розписом митниці не передбачено посади головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Каховка» Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
Для уникнення неправильного виконання рішення, вважаємо, що вказана вище резолютивна частина рішення Херсонського окружного адміністративного рішення суду потребує зміну порядку виконання, оскільки в ній не зазначено про можливе поновлення ОСОБА_1 на посаді, яка є рівнозначній тій, з якої його було звільнено.
Розгляд заяви призначено на 11 грудня 2018 року.
Представник заявника в судовому засіданні просив заяву задовольнити.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.
Дослідивши заяву про роз'яснення рішення судом встановлено, що 07 листопада 2018 року Херсонський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі № 2140/1836/18, яким адміністративний позов задоволено в повному обсязі.
Визнано протиправним та скасовано наказ Херсонської митниці ДФС від 15.10.2015р. №411-0 "Про звільнення з роботи".
Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста "Каховка" Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Сімферполь.
Визнано недійсним запис в трудовій книжці ОСОБА_1 за №29 від 15.10.2015 року про звільнення його з посади головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста "Каховка" Херсонської митниці ДФС за одноразове грубе порушення трудових обов'язків відповідно до п. 1 ст.41 КЗпП України.
Зобов'язано Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі видати ОСОБА_1 дублікат трудової книжки з перенесенням усіх попередніх записів, без внесення запису №29 від 15.10.2015 року про його звільнення з посади головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста "Каховка" Херсонської митниці ДФС за одноразове грубе порушення трудових обов'язків відповідно до п. 1 ст.41 КЗпП України.
Стягнено з Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16.10.2015 р. по 15.10.2016 р. в розмірі 61857,90 гривні з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів.
Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста "Каховка" Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Сімферполь з 16.10.2015 року.
Допущено до негайного виконання рішення в частині стягнення з Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 16.10.2015 року по 15.10.2016 року включно в межах суми стягнення за один місяць з відрахуванням податків та обов'язкових платежів.
Частинами 1-3 статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Проаналізувавши заяву та додатки до неї, суд зазначає, що відповідачем надано до суду штатний розпис на 2018 рік митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, відповідно до якого митний пост "Каховка" митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Сімферполь має в наявності посаду "головного державного інспектора", що за своїми ознаками відповідає посаді, на якій рішенням суду поновлено позивача.
При цьому, суд критично відноситься до посилання відповідача на відсутність відділу митного оформлення митного поста "Каховка", оскільки вказане не є підставою для відмови у поновленні позивача на посаді головного державного інспектора.
Таким чином, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви, оскільки вважає її необґрунтованою та у разі її задоволення у спосіб, визначений позивачем призведе фактично до зміни резолютивної частини рішення суду.
Керуючись ст. 241, 248, 378 КАС України, суд
ухвалив:
В задоволенні заяви митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 2140/1836/18 за позовом ОСОБА_1 до митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання незаконним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та визнання незаконним запису в трудовій книжці - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Повний текст ухвали виготовлено 14 грудня 2018 року.
Суддя Василяка Д.К.