12 грудня 2018 року
Київ
справа №800/304/17
адміністративне провадження №П/9901/182/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мороз Л.Л., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -
25 липня 2017 року ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 14005) звернулась до суду з позовом до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича (вул. Банкова, 11, м. Київ, 01220), Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (вул. Механізаторів, 9, м. Київ, 03109), Вищої ради правосуддя (вул. Студентська, 12-а, м. Київ, 04050) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.
Позов умотивований тим, що вона є кандидатом на посаду судді Луганського окружного адміністративного суду та процедуру добору на посаду судді пройшла у 2012 році. Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 серпня 2015 року отримала рекомендацію про призначення на посаду судді Луганського окружного адміністративного суду. Рішенням Вищої ради юстиції від 26 травня 2016 року №1014/0/15-16 внесено подання Президентові України про призначення на посаду судді.
Проте, 30 вересня 2016 року набув чинності Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», яким змінено підхід до формування суддівського корпусу. Відповідно до абзацу другого пункту 4 розділу II Прикінцевих та перехідних положень якого матеріали та подання Вищої ради юстиції про призначення суддів строком на п'ять років, не розглянуті до дня набрання чинності цим Законом, повертаються до Вищої ради правосуддя для вирішення питання про призначення суддів на посади відповідно до Конституції України з урахуванням внесених цим Законом змін.
У зв'язку з наведеним, подання відносно неї Адміністрацією Президента України 10 січня 2017 року було повернуто до Вищої ради юстиції, а в подальшому до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Вважаючи, що Президент України допустив зволікання щодо невидання указу про призначення її строком на п'ять років на посаду судді вперше, тому просить: визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо не призначення ОСОБА_1 на посаду судді Луганського окружного адміністративного суду; зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України направити до Вищої ради правосуддя рекомендацію та матеріали про її призначення на посаду судді; зобов'язати Вищу раду правосуддя внести відповідне подання про її призначення на посаду судді відповідно до Конституції України з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)»; зобов'язати Президента України видати Указ про призначення позивача на посаду судді, а також стягнути з відповідачів 150000 грн. моральної шкоди.
31 січня 2018 року представником Президента України подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі статей 123, 240 Кодексу адміністративного судочинства України. На обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив про подання ОСОБА_1 цього позову з пропуском місячного строку, оскільки про можливе порушення своїх прав позивачмав дізнатись із набуттям чинності Законом №1401-VІІІ та Законом № 1402-VІІІ.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 19 березня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишив без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 4 жовтня 2018 року скасовано вищевказану ухвалу від 19 березня 2018 року, а справу передано до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Враховуючи наведене, Суд вважає за необхідне прийняти справу №800/304/17 до провадження та призначити її до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Керуючись статтями 22, 248, 262, 266 КАС України, -
Прийняти справу № 800/304/17 до свого провадження.
Призначити справу № 800/304/17 до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться о 14 годині 00 хвилин 21 січня 2019 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ.
Надати відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до них доказів позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Л.Л. Мороз
Суддя Верховного Суду