10 грудня 2018 року
Київ
справа №520/1564/18
адміністративне провадження №К/9901/66528/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Державної екологічної інспекції Північно-Західного Регіону Чорного моря
на рішення Київського районного суду м. Одеси від 27 червня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року
за позовом ОСОБА_2
до державного інспектора з охорони природного навколишнього середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря Фрішка Олександра Олександровича,
третя особа, що не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Державна екологічна інспекція Північно-Західного Регіону Чорного моря, третя особа, що не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «Бруклін-Київ»
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі
23 листопада 2018 року Державна екологічна інспекція Північно-Західного Регіону Чорного моря звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Київського районного суду м. Одеси від 27 червня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.
Згідно із частиною п'ятою статті 321 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції оскаржуються в касаційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених, зокрема, статтею 286 цього Кодексу (у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
За змістом статті 294 КУпАП постанова апеляційного суду за результатами розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, скаржником оскаржується постанова суду апеляційної інстанції, у справі з приводу рішення суб'єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З урахуванням вищенаведеного суд касаційної інстанції прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження за касаційною скаргою Державної екологічної інспекції Північно-Західного Регіону Чорного моря на рішення Київського районного суду м. Одеси від 27 червня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року слід відмовити.
Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 05 липня 2018 року у справі № 695/3537/17, від 10 липня 2018 року у справі № 201/1128/18 (2-а/201/90/2018) та від 18 липня 2018 року у справі № 520/16041/17.
Керуючись статтями 248, 328, 333, 355, 359 КАС України,
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної екологічної інспекції Північно-Західного Регіону Чорного моря на рішення Київського районного суду м. Одеси від 27 червня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року за позовом ОСОБА_2 до державного інспектора з охорони природного навколишнього середовища Чорного моря Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря Фрішка Олександра Олександровича, третя особа, що не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Державна екологічна інспекція Північно-Західного Регіону Чорного моря, третя особа, що не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «Бруклін-Київ» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі.
2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
4. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді Я.О. Берназюк
М.І. Гриців
Н.В. Коваленко