ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
06 грудня 2018 року м. Київ № 826/14105/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Смолія І.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
доКиївського обласного військового комісаріату Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (надалі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі також - Комісаріат, відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (надалі також - ГУ ПФУ в м.Києві, відповідач-2), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо не включення у надіслану відповідачеві-2 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавку за виконання особливо важливих завдань; надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (таємність), премії та зобов'язати оформити та надіслати належну довідку до відповідача-2;
визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача-2 щодо перерахунку пенсії за вислугу років у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення, та щодо здійснення виплат перерахованої пенсії у розмірі 50% сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 та зобов'язати відповідача-2 здійснити перерахунок пенсії згідно довідки, наданої відповідачем-1 за рішенням суду, у розмір 86% відповідним сум грошового забезпечення; здійснити виплати перерахованої пенсії у розмірі 100% суми підвищеної пенсії, починаючи з 01.01.2018.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 04.09.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Водночас, частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом, а саме частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.
Положеннями частин 1-2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що розгляд і вирішення даної адміністративної справи неможливий без огляду та дослідження списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, за формою згідно з додатком 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 стосовно позивача; відомості про розмір пенсії, яка виплачувалась позивачу до 01.01.2018 із зазначенням усіх видів надбавок, які були нараховані та виплачені.
Керуючись статтями 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1.Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16):
- належним чином засвідчену копію списку за формою згідно з додатком 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 стосовно ОСОБА_1 ;
- відомості про розмір пенсії, яка виплачувалась ОСОБА_1 до 01 січня 2018 року із зазначенням усіх видів надбавок, які були нараховані та виплачені;
- інформацію щодо того чи обліковуються ОСОБА_1 надбавки згідно положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1) витребувані докази у п'ятиденний строк, з дня вручення йому даної ухвали суду.
3.Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16) - для виконання.
4.Контроль за виконанням ухвали суду доручити начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві.
5.Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 2 статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя І.В. Смолій