10 грудня 2018 року
м. Київ
справа №712/8633/17
адміністративне провадження №К/9901/66729/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «БАКАЛІЯ» на рішення Соснівського районного суду міста Черкаси від 13.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2018 у справі №712/8633/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «БАКАЛІЯ» до Черкаської міської ради про визнання дій протиправними,
Приватне акціонерне товариство «БАКАЛІЯ» звернулось до адміністративного суду з позовом до Черкаської міської ради, в якому просило суд визнати дії протиправними та такими, що не відповідають нормативно-правовим актам вищої юридичної сили та скасувати рішення Черкаської міської ради від 28.01.2016 за №2-136 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 25.06.2015 №2-1312 «Про затвердження Положень та ставок місцевих податків і зборів на території міста Черкаси».
Рішенням Соснівського районного суду міста Черкаси від 13.06.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2018, у задоволенні позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Приватне акціонерне товариство «БАКАЛІЯ» 27.11.2018 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Водночас позивачем у касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та доказами на їх підтвердження.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що заявником до касаційної скарги додано платіжне доручення від 26.11.2018 №83 у розмірі 3524,00грн., що свідчить про сплату судового збору у розмірі меншому ніж визначено законом
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.
Згідно з підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній на момент звернення до суду з позовом - липень 2017 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01.01.2017 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1600,00грн. (стаття 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 №1801-VIII).
Судом з'ясовано, що у позовній заяві Приватним акціонерним товариством «БАКАЛІЯ» одночасно було заявлено дві вимоги немайнового характеру (визнати дії протиправними та такими, що не відповідають нормативно-правовим актам вищої юридичної сили та скасувати рішення Черкаської міської ради від 28.01.2016 за №2-136 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 25.06.2015 №2-1312 «Про затвердження Положень та ставок місцевих податків і зборів на території міста Черкаси».
Частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (у редакції, чинній на час подання позову) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який позивачу (юридичній особі) необхідно було сплатити становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, судовий збір, який Приватне акціонерне товариство «БАКАЛІЯ» повинно сплатити при поданні касаційної скарги, становить: (1600,00грн. х 2) х 200% = 6400,00грн.
Отже, Приватному акціонерному товариству «БАКАЛІЯ» необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2876,00грн. та надати суду касаційної інстанції документ про таку сплату.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102. рахунок отримувача: 31219207026007, код ЄДРПОУ: 38004897. Код банку отримувача: 899998, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходу бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)». Призначення платежу: «________ код клієнта за ЄДРПОУ; судовий збір за позовом _________ у справі №_________, Верховний Суд.
Враховуючи вищевикладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого заявник має усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції документ про доплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.
Керуючись статтями 169, 248, 327, 330, 332, 359 КАС України, суд -
Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «БАКАЛІЯ» на рішення Соснівського районного суду міста Черкаси від 13.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2018 у справі №712/8633/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «БАКАЛІЯ» до Черкаської міської ради про визнання дій протиправними - залишити без руху.
Встановити особі, що подала касаційну скаргу, десятиденний строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Після усунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
В.В. Хохуляк
Суддя Верховного Суду