11 грудня 2018 р.Справа № 610/2898/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Курило Л.В.,
суддів: Присяжнюк О.В. , Русанової В.Б. ,
перевіривши апеляційну скаргу головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області Бачек Ірини Анатоліївни на рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 09.11.2018р. по справі № 610/2898/18
за позовом ОСОБА_3
до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області Бачек Ірини Анатоліївни, третя особа - ОСОБА_4 -
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі,
Рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 09.11.2018р. задоволено позов ОСОБА_3 до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області Бачек Ірини Анатоліївни, третя особа - ОСОБА_4 - про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі .
На зазначене рішення головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області Бачек І.А. подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 р. зазначена апеляційна скарга залишена без руху, оскільки подана несвоєчасно, поза межами строку на апеляційне оскарження, апелянтом не заявлено клопотання про поновлення строку та надано строк для усунення недоліків скарги.
На виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду 10.12.2018 року відповідачем на адресу суду було направлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення. В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, відповідач посилається на те, що копію оскаржуваного рішення ним отримано 19.11.2018 року.
Перевіривши доводи, викладені в клопотанні та матеріали справи, колегія суддів вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення Балаклійського районного суду Харківської області ухвалено 09.11.2018 року без участі відповідача.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України.
Згідно з ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Судом з'ясовано, що відповідач 19.11.2018 р. отримав копію рішення, що підтверджується листом резолюції.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Враховуючи те, що відповідачем надано належні докази на підтвердження поважності підстав пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, колегія суддів дійшла висновку, що сукупність послідовних та регулярних дій відповідача, які свідчать, що останній дійсно бажав реалізувати своє право на апеляційне оскарження у цій справі, є підставою для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення та відкриття апеляційного провадження у вказаній справі.
Оглянувши апеляційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України.
Перешкоди для прийняття апеляційної скарги до провадження Харківського апеляційного адміністративного суду та відкриття апеляційного провадження відсутні.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
Керуючись ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Визнати поважними підстави пропуску головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області Бачек І.А. строку на апеляційне оскарження рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 09.11.2018 року по справі № 610/2898/18.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області Бачек Ірини Анатоліївни на рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 09.11.2018р. по справі № 610/2898/18 за позовом ОСОБА_3 до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області Бачек Ірини Анатоліївни, третя особа - ОСОБА_4 - про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі.
Встановити строк до 20.12.2018 р. протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Курило
Судді О.В. Присяжнюк В.Б. Русанова