11 грудня 2018 р.Справа № 1640/2426/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Бондара В.О. , суддів: Кононенко З.О. , Калитки О. М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.08.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 1640/2426/18
за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до Приватного підприємства "Білоцерківська агропромислова група"
про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.08.2018р. відмовллено у задоволенні позову Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Білоцерківська агропромислова група" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.
Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подано до Полтавського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Матеріалами справи підтверджено, що повний текст оскаржуваного рішення від 29.08.2018 складено 03.09.2018, отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження даного рішення є 03.10.2018 року.
Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів вперше подано апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду 29.08.2018 по справі № 1640/2426/18 вчасно - 18.09.2018, тобто, з дотриманням строку на апеляційне оскарження, однак, до апеляційної скарги не було додано квитанцію про сплату судового збору, у зв'язку з чим апеляційну скаргу ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2018 залишено без руху. Роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом сплати судового збору в розмірі 22756,73 грн. Надано для усунення недоліків апеляційної скарги десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2018 по справі № 1640/2426/18 апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
Як вбачається з матеріалів справи, 12.11.2018 відповідачем згідно з платіжним дорученням № 545 від 09.11.2018 було сплачено судовий збір за подання даної апеляційної скарги у розмірі, визначеному ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2018 року - 22756,73 грн., після чого 20.11.2018 повторно подано апеляційну скаргу разом із платіжним дорученням про сплату судового збору.
Разом з тим, наявними в матеріалах справи доказами підтверджується наявність перешкод для сплати судового збору та те, що позивачем вживалися послідовні та регулярні дії для сплати судового збору в повному обсязі, що свідчить про наявність у нього наміру реалізувати своє право на апеляційне оскарження рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Враховуючи вищевикладене вище, беручи до уваги, що вперше апеляційна скарга подана відповідачем з дотриманням строку на апеляційне оскарження, наданими до клопотання документами підтверджена наявність об'єктивних перешкод для сплати судового збору, повторно подана апеляційна скарга з виконанням вимог щодо сплати судового збору, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішенння Полтавського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 р. по справі № 1640/2426/18 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.08.2018р. по справі № 1640/2426/18 за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Білоцерківська агропромислова група" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 09.01.2019 року.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)В.О. Бондар
Судді(підпис) (підпис)З.О. Кононенко О.М. Калитка