з питання проведення судового засідання в режимі відеоконференції
11 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/1499/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Большакової О. О.
Макарика В. Я.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові клопотання Головного управління ДФС у Рівненській області про проведення судового засідання у справі №817/683/18 за позовом Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Соборний-3" до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в режимі відеоконференції,-
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №817/683/18 за позовом Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Соборний-3" до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року.
Ухвалою судового засідання від 22 листопада 2018 року, постановленою Восьмим апеляційним адміністративним судом без виходу до нарадчої кімнати, задоволено клопотання про відкладення розгляду справи, заявлені Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Соборний-3" та Головним управлінням ДФС у Рівненській області, розгляд справи відкладено на 13 грудня 2018 року.
10 грудня 2018 року на поштову адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Головного управління ДФС у Рівненській області про проведення судового засідання у справі №817/683/18 в режимі відеоконференцїї в порядку, передбаченому ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України.
В обґрунтування заявленого клопотання, покликаючись на вимоги Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 №76-VII, Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік", Постанову кабінету Міністрів України "Про забезпечення економії бюджетних коштів" від 01.03.2014 №65 та Наказу Державної фіскальної служби України від 16.02.2015 №89 "Про забезпечення економії бюджетних коштів", зазначає про необхідність проведення судового засідання у справі № 817/683/18 в режимі відеоконференції у зв'язку з виконанням покладеного на відповідача обов'язку економії бюджетних коштів в умовах обмеженості кошторисних призначень та у зв'язку з фізичною неможливістю забезпечити участь представника у судовому засіданні у зв'язку із залученням у засіданнях в Рівненському окружному адміністративному суду та обмеженим штатом працівників.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи клопотання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні заявленого клопотання слід відмовити, з наступних підстав.
За приписами ч.5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Відповідно до ч.7 цієї статті у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
При цьому апеляційний суд зазначає, що заявником не дотримано строків звернення до суду з даним клопотанням, визначених ч.7 ст.195 КАС України, зокрема заявником не враховано час, протягом якого клопотання може надійти до відповідного суду та бути переданим на розгляд судді-доповідача.
Крім того, відповідно до змісту вказаної правової норми проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду. Такий спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер і може застосовуватись лише у випадку існування обставин, які об'єктивно роблять неможливим особисту участь особи, яка бере участь у справі, чи її представника в судовому засіданні.
Надавши правову оцінку доводам заявника, колегія суддів приходить до висновку, що у клопотанні не наведено таких обставин, які б свідчили про об'єктивне існування причин, що перешкоджають участі відповідача у судовому засіданні апеляційного суду, та не надано належних доказів на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання.
Слід зазначити, що відповідно до приписів ч. 1 ст. 205 КАС України неявка осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
З огляду на наведене, клопотання відповідача про проведення судового засідання у справі №№817/683/18 в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає. Для даної категорії публічно-правових спорів встановлення обставин, що мають значення для справи, відбувається на підставі наданих учасниками справи письмових доказів.
Керуючись статтями 195, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Рівненській області про проведення судового засідання у справі №817/683/18 в режимі відеоконференції - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. О. Большакова
В. Я. Макарик
Ухвала підписана суддями 11.12.2018.