Справа № 752/8601/17
Провадження по справі № 2-ар/752/4/18
24.07.2018 року Голосіївський районний суд м.Києва в складі:
головуючого - судді Плахотнюк К.Г.
за участі секретаря - Веременко Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - про роз»яснення судового рішення, -
представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся в суд із заявою про роз»яснення судового рішення в адміністративній справі № 752/8601/17 за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобов»язання вчинити дії.
За змістом заяви, відповідачем на виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 12.07.2017 р. у справі №752/8601/17 здійснено перерахунок пенсії позивача відповідно довідки від 28.03.2017р. №19/1-27/83-17 Державної служби статистики України на посаді начальника відділу (посадовий оклад, надбавка за вислугу років станом на 08.12.2005 р.) та довідки від 28.03.2017р. №19/1-27/84-17 Державної служби статистики України на посаді начальника відділу (надбавки за 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією за період з 01.12.2003 р, по 30.11.2005 р.).
Після такого перерахунку розмір пенсії позивача був зменшений з 5 057,67 грн. до 1 778,31 грн.
Здійснений Правобережним об»єднаним управління Пенсійного фонду України в м.Києві, на виконання вказаної постанови Голосіївського районного суду м.Києва розрахунок пенсії позивача є невірним, помилковим.
Посилався на те, що ОСОБА_1 у позовній заяві не заявляла вимогу про здійснення перерахунку пенсії у зв»язку зі зміною таких складових її заробітної плати як посадовий оклад, набавка за ранг та надбавка за вислугу років. Незважаючи на це, відповідачем, на виконання рішення суду першої інстанції від 12.07.2017 р., було перераховано пенсію зі зміною посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років відповідно до довідки від 28.03.2017 р. №19/1-27/83/17 Державної служби статистики України, які визначенні станом на 2005р., у якому позивач вийшла на пенсію, хоча з 2005 р. по теперішній час пенсія позивача збільшувалась за рахунок підвищення посадових окладів, надбавок за ранг та за вислугу років, які входять у заробітку плату позивача, з якої обчислювалась (перераховувалась) пенсія. У свою чергу, відповідач взяв суми посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років на момент призначення пенсії позивачу (2005 р.), які є значно меншими.
Зауважив, що відповідно до резолютивної частини постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 12.07.2017 р. відповідач зобов»язаний здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90 відсотків від розміру заробітної плати державного службовця (посадового окладу, премії, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок - які є незмінними та не підлягають новому перерахунку), з урахуванням (включенням) до такої заробітної плати державного службовця додаткових складових, таких як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків та індексації заробітної плати.
Крім того, відповідачем на виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 12.07.2017 р. було здійснено перерахунок пенсії шляхом ділення складових заробітної плати, у тому числі матеріальної допомоги за оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади та зразкове виконання трудових обов'язків, індексації, на 60, а не на 24 календарні місяці роботи, за вибором того, хто звернувся за пенсією, що призвело до помилкового обчислення пенсії.
Перерахунок пенсії ОСОБА_1 повинен здійснюватися на підставі норм Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», які діяли на момент призначення пенсії позивачу у грудні 2005 року, а не Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 р. № 112 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення».
Такі дії відповідача не відповідають обставинам справи та нормам чинного законодавства.
У зв»язку з цим виникла необхідність у роз'ясненні судового рішення.
Просив: роз»яснити постанову Голосіївського районного суду м.Києва від 12.07.2017р. по адміністративній справі № 752/8601/17, а саме:
- чи підлягають зміні такі складові заробітної плати ОСОБА_1 як посадовий оклад, премія, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років та інші надбавки при перерахунку їй пенсії відповідно до постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 12.07.2017р. ?
-чи мають такі складові заробітної плати ОСОБА_1 як посадовий оклад, премія, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років та інші надбавки лишатися такими, які були до моменту здійсненого Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві перерахунку (обчислення) пенсії на конання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 12.07.2017 р.?
-які складові заробітної плати позивача підлягають перерахунку, зокрема матеріальна допомога за оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов»язків, індексація, відповідно до постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 12.07.2017 р.?
- чи повинен перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснюватися на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» у редакції, яка діяла на момент призначення пенсії ОСОБА_1 у грудні 2005 року»:
- чи повинен перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснюватися на підставі довідки про складові заробітної плати від 28.03.2017р. №19/1-27/84/17 Державної служби статистики України за 24 календарні місяці роботи?
Представник позивача в судовому засіданні заяву про роз»яснення судового рішення підтримав, просив задовольнити.
Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду заяви про роз»яснення судового рішення, в судове засідання не прибув, його неприбуття, відповідно ч.3 ст.254 КАС України, не перешкоджає розгляду заяви.
Суд, вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи № 752/8601/17 (провадження №2-а/752/316/17) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії, приходить до висновку, що заява про роз»яснення судового рішення задоволенню не підлягає, з таких мотивів.
Постановою Голосіївського районного суду м.Києва від 12.07.2017р. (справа №752/8601/17, провадження №2-а/752/316/17) ухвалено: задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до Правобережного об«єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобов»язання вчинити дії;
визнати неправомірними дії Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1;
зобов»язати Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію відповідно Закону України «Про державну службу» у розмірі 90 відсотків від розміру заробітної плати, яка складається з: посадового окладу, премії, надбавки за вислугу років, надбавки за ранг та інших надбавок за 24 календарні місяці роботи, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади та зразкове виконання трудових обов»язків, індексації відповідно до довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням а пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» виданої Державною службою Статистики України 28 березня 2017 року №19\1-27\84-17, починаючи з 29.03.2017 року.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017р. зазначену постанову Голосіївського районного суду м.Києва від 12.07.2017р. залишено без змін.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз»яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали (ч.1). Подання заяви про роз»яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2).
Отже, відповідно наведеного правила ч.2 ст.254 КАС України, подання заяви про роз»яснення судового рішення, в даному випадку не допускається, оскільки, за змістом поданої заяви, відповідачем на виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 12.07.2017р. в справі №752/8601/17, вже здійснено перерахунок пенсії позивачки, проте позивач не погоджується правильністю здійснення такого перерахунку, вважаючи, що такі дії відповідача не відповідають, зокрема, нормам чинного законодавства.
Крім того, заява про роз»яснення судового рішення не підлягає задоволенню, з огляду на положення ч.1 ст.254 КАС України, оскільки в даному випадку постанова Голосіївського районного суду м.Києва від 12.07.2017р. не може бути роз»яснена без зміни її змісту. Натомість в разі незгоди з правомірністю здійсненого відповідачем перерахунку пенсії, позивач не позбавлений можливості оскарження таких дій шляхом звернення в суд з відповідним позовом.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 254, 256, 292-295, 297, 379 КАС України, -
в роз»ясненні судового рішення за заявою представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
Суддя: К.Г. Плахотнюк