Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 101
Іменем України
11.06.2007
Справа №2-7/7005-2007А
За позовом Прокурора Центрального району м. Сімферополя ( 95000, м. Сімферополь, вул. Карла Либкнехта, в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сімферополі (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. М.Залки, 1/9) та Головного Управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим (95000, м. Сімферополь, вул. К. Либкнехта, 15)
До відповідача: Громадської організації «Народний союз» (95000, м. Сімферополь, вул. Чехова, 2, кв. 4).
Про припинення юридичної особи.
За участю представників сторін:
Від позивача - 1) Шиленко О.В. - держ.под.інсп., дов. № 18334/9/10 від 15.12.2005р.
2) не з'явився;
Від відповідачів - не зявився.
Прокурор - Домнікова Я.І. - посв. № 05364
Суть адміністративної справи: Прокурор Центрального району м. Сімферополя звернувся до Господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сімферополі та Головного Управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про припинення юридичної особи Громадської організації «Народний союз», у зв'язку з ненаданням останнім в податкову інспекцію з 20 червня 1996р. податкових декларацій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач не надає більше року до державної податкової інспекції декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), що є порушенням приписів ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» та, відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», є підставою для припинення юридичної особи.
Представник Головного Управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією.
Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, пояснень на позов і витребувані судом документи не надав, про час і місце розгляду справи був проінформований належним чином - ухвала суду надіслана на їх поштову адресу, вказану позивачем, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та прокуратури, суд
Громадська організація «Народний союз» була зареєстрована рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 14.06.1996р № 933.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про об'єднання громадян» громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.
Всупереч законодавству України відповідач з 20 червня 1996 року не надавав у податкову інспекцію податкові декларації, фінансову звітність, згідно довідки № 21450/9/15-1 від 04.12.2006 р.
Ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, в тому числі, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців» ненадання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності відповідно до закону є підставою для постанови рішення про припинення юридичної особи.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу Адміністративного Судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.
При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача - Державної податкової інспекції в м. Сімферополі, обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами справи, та відповідають чинному законодавству України.
У той же час, суд вважає за необхідне зазначити, що прокурором Центрального району м. Сімферополя безпідставно вказано в якості позивача Головне Управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим. Так, суд зазначає, що позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем норм податкового законодавствам України, а саме - неподанням протягом року декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів.
Ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в України» передбачено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції, у тому числі, контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Ст. 11 цього Закону передбачено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності. За таких обставин, належним позивачем у цій справі є саме Державна податкова інспекція в м. Сімферополі.
Суд звертає увагу на те, що ст. 14 Закону України «Про об'єднання громадян» передбачено, що легалізація громадської організації здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів
Ст. 19 вказаного Закону встановлено, що припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску), причому ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.
Відповідно до ст. 32 зазначеного Закону за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:
1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;
2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону;
3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом;
4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.
Отже, вищенаведеним Законом передбачені додаткові підстави для припинення діяльності об'єднання громадян. Проте, в порушення вимог суду, викладених в ухвалі від 22.0452007 р. прокурор та Державна податкова інспекціяв в м. Сімферополі не надали суду правове обгрунтування зазначення в якості позивача Головного Управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим та доказів порушення відповідачем норм Закону України «Про об'єднання громадян».
За таких обставин, в позові Головного Управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим слід відмовити.
Згідно п. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивачем є субьект владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем , з відповідача не стягуються.
Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Припинити як юридичну особу громадську організацію Громадську організацію «Народний союз» (ідентифікаційний номер 24032789), зареєстровану рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 14.06.1996р № 933., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ, як юридична особа, та видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб від 14.06. 1996р.
3. В позові Головного Управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим відмовити.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити до державного реєстратора за місцем знаходження відповідача (Виконком Сімферопольської міської ради, 95000, м. Сімферополь, проспект Кірова, 52).
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Дворний І.І.