04 грудня 2018 року Справа № 804/4585/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Ількова В.В.,
при секретарі: Деркач О.В.,
за участю:
представника позивача: представника третьої особи 2: Вороновської О.В., Сірик А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання Виконувача обов'язків керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області та клопотання Дніпровської міської ради про зупинення провадження для примирення сторін по справі № 804/4585/18 за позовом Виконувача обов'язків керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа 1: Комунальний заклад освіти "Навчально-виховний комплекс № 41 "середня загальноосвітня школа вільного розвитку - дошкільний навчальний заклад" Дніпровської міської ради, третя особа 2: Дніпровська міська рада про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Виконувача обов'язків керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа 1: Комунальний заклад освіти "Навчально-виховний комплекс № 41 "середня загальноосвітня школа вільного розвитку - дошкільний навчальний заклад" Дніпровської міської ради, третя особа 2: Дніпровська міська рада, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень норм земельного законодавства щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 0,9241 га, що знаходиться під КЗО "НВК № 41" ДМР;
- зобов'язати Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради вжити заходів в межах компетенції, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під навчальним закладом КЗО "НВК № 41" ДМР, площею, 0,9241 га, та передати земельну ділянку, площею 0,9241 га, що знаходиться за адресою: вул. С.Ковалевської, 71а, у постійне користування навчальному закладу, який фактично на ній розташований;
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 24.07.2018 року.
24.07.2018 року зупинено провадження у справі № 804/4585/18 до 30.08.2018 року, з підстав передбачених п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України.
30.08.2018 року розгляд справи відкладено до 24.09.2018 року.
24.09.2018 року поновлено провадження у справі.
24.09.2018 року зупинено провадження у справі № 804/4585/18 до 22.10.2018 року, з підстав передбачених п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України.
22.10.2018 року розгляд справи відкладено до 14.11.2018 року.
14.11.2018 року розгляд справи призначено на 04.12.2018 року.
04.12.2018 року поновлено провадження у справі.
04.12.2018 року представник Виконувача обов'язків керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області та представник Дніпровської міської ради звернулися до суду із клопотанням про зупинення провадження для досягнення примирення.
04.12.2018 року на розгляд судом ставилося витання щодо зупинення провадження по справі № 804/4585/18 для досягнення примирення.
Представник відповідача та представник третьої особи 1 у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи.
За таких обставин, відповідно до вимог ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання щодо зупинення провадження по справі № 804/4585/18 для досягнення примирення без участі представника відповідача та представника третьої особи 1.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинити провадження по справі, з наданням часу для примирення сторін до 14.01.2019 року до 10 год. 30 хв.
Крім того, слід зазначити про те, що з наданих до суду матеріалів справи, судом встановлено, що існує необхідність витребування у Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, належним чином засвідчені копії таких документів:
- правовстановлюючі документи, матеріали щодо реєстрації земельної ділянки площею 0,9241 га, що знаходиться за адресою: вул. С. Ковалевської, 71а;
- відомості щодо земельної ділянки розташованої площею 0,9241 га, що знаходиться за адресою: вул. С. Ковалевської, 71а;
- лист КЗО "НВК №41" № 29 від 15.05.2018 року;
- відповідь на лист № 29 від 15.05.2018 року.
- матеріалів (інформацію) щодо усунення порушень норм земельного законодавства щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 0,9241 га, що знаходиться під КЗО "НВК № 41" ДМР.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Разом з тим, враховуючи вищевикладене та з метою всебічного та повного з'ясування обставин у даній справі, виникла необхідність витребувати належним чином завірених вищевказаних матеріалів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 236 248 КАС України, суд,-
Клопотання Виконувача обов'язків керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області та клопотання Дніпровської міської ради про зупинення провадження для наданням часу для примирення сторін по справі №804/4585/18 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 804/4585/18 за позовом Виконувача обов'язків керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа 1: Комунальний заклад освіти "Навчально-виховний комплекс № 41 "середня загальноосвітня школа вільного розвитку - дошкільний навчальний заклад" Дніпровської міської ради, третя особа 2: Дніпровська міська рада про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, до 14.01.2019 року до 10 год. 30 хв.
Витребувати у Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, належним чином засвідчені копії таких документів:
- правовстановлюючі документи, матеріали щодо реєстрації земельної ділянки площею 0,9241 га, що знаходиться за адресою: вул. С. Ковалевської, 71а;
- відомості щодо земельної ділянки розташованої площею 0,9241 га, що знаходиться за адресою: вул. С. Ковалевської, 71а;
- лист КЗО "НВК №41" № 29 від 15.05.2018 року;
- відповідь на лист № 29 від 15.05.2018 року.
- матеріалів (інформацію) щодо усунення порушень норм земельного законодавства щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 0,9241 га, що знаходиться під КЗО "НВК № 41" ДМР.
Вищезазначені витребувані докази слід надати до 08.01.2019 року.
Роз'яснити, що у разі невиконання цієї ухвали, адміністративним судом можуть бути застосовані заходи щодо тимчасового вилучення витребуваних доказів у відповідності до вимог ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач: Виконувач обов'язків керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області (49051, м. Дніпро, вул. Осіння,8).
Відповідач: Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75А, код ЄДРПОУ 40506248).
Третя особа1: Комунальний заклад освіти "Навчально-виховний комплекс № 41 "середня загальноосвітня школа вільного розвитку - дошкільний навчальний заклад" Дніпровської міської ради (49051, м. Дніпро, вул. С. Ковалевської, 71а, код ЄДРПОУ 25023500).
Третя особа 2: Дніпровська міська рада (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 26510514).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтєю 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В Ільков