з питання проведення судового засідання
в режимі відеоконференції
04 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/1593/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Шавеля Р.М.,
суддів Улицького В.З. та Довгої О.І.,
з участю секретаря судового засідання - Луців І.І.,
а також сторін (їх представників):
від відповідача - Никитюк Т.В.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові заяву Головного управління Національної поліції в Рівненській обл. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції під час розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08.06.2018р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Рівненській обл. про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на публічній службі, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу, спонукання до вчинення певних дій, -
05.03.2018р. позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління /ГУ/ Національної поліції /НП/ в Рівненській обл. № 26 від 11.01.2018р. та № 23 о/с від 09.02.2018р., в частині, яка стосується його;
поновити ОСОБА_2 на посаді поліцейського відділення конвойної служби ізолятора тимчасового тримання № 2 ГУ НП в Рівненській обл., починаючи з 10.02.2018р.;
зобов'язати відповідача ГУ НП в Рівненській обл. виплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.02.2018р. по день ухвалення судового рішення, а також компенсацію витрат на відрядження (а.с.4-7).
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08.06.2018р. в задоволенні заявленого позову відмовлено (а.с.189а-206).
Не погодившись з винесеним судовим рішенням, його оскаржив позивач ОСОБА_2, який покликаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову, якою заявлений позов задовольнити (а.с.213-216).
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2018р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08.06.2018р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ НП в Рівненській обл. про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на публічній службі, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу, спонукання до вчинення певних дій (а.с.221).
Після проведення підготовчих дій апеляційний розгляд справи призначено в судовому засіданні в режимі відеоконференції на 06.11.2018р. (а.с.233).
У зв'язку із зміною законодавства справу передано на розгляд Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018р. розгляд справи призначено в судовому засіданні на 09 год. 15 хв. 04.12.2018р. (а.с.247).
20.11.2018р. представником ГУ НП в Рівненській обл. скеровано на адресу апеляційного суду клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в судах різних інстанцій та юрисдикції (за вибором) (а.с.252 і на звороті).
Наведене клопотання обґрунтоване тим, що представник відповідач не має можливості прибути до апеляційного суду; причинами такої неможливості вказує відсутність фінансової можливості та обмеженість коштів на відрядження відповідно до наказу ГУ НП в Рівненській обл. № 944 від 13.06.2017р., доручення Голови НП України № 4994/01/29-2017 від 15.05.2017р.
Також під час перебування справи в Житомирському апеляційному адміністративному суді сторонами (їх представниками) були заявлені клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, які вказаним судом були задоволені (а.с.230, 233, 239).
Відповідно до чч.1, 5 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з пп.15.7 п.15 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.
Аналіз поданих клопотань вказує на об'єктивну неможливість представника ГУ НП в Рівненській обл. прибути до апеляційного суду; вказане клопотання скеровано до апеляційного суду із дотриманням строків, визначених ч.2 ст.195 КАС України, підтримане представником відповідача в судовому засіданні, а тому підлягає до задоволення.
Також проведення судового засідання по розгляду наведеної справи в режимі відеоконференції є технічно можливим в Рівненському апеляційному суду 07.12.2018р., початок судового засідання - о 10 год. 00 хв.
Керуючись ст.195, ч.3 ст.243, ст.310, ч.2 ст.321, 325, 328, пп.15.7 п.15 Перехідних положень КАС України, апеляційний суд,-
Заяву представника Головного управління Національної поліції в Рівненській обл. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в справі № 857/1593/18 (номер справи в суді першої інстанції 817/699/18), - задовольнити.
Доручити Рівненському апеляційному суду забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції 07 грудня 2018 року о 10 год. 00 хв. за участю представника Головного управління Національної поліції в Рівненській обл. під час розгляду Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08.06.2018р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Рівненській обл. про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на публічній службі, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу, спонукання до вчинення певних дій.
Зобов'язати представника Головного управління Національної поліції в Рівненській обл. з'явитися 07 грудня 2018 року о 10 год. 00 хв. для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції до Рівненського апеляційного суду, який знаходиться за адресою: 33028, м.Рівне, вул.Драгоманова, 9.
Восьмий апеляційний адміністративний суд доручає відповідним службовим особам Рівненського апеляційного суду перевірити документи, що посвідчують особу сторони (його представника).
Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксувати за допомогою технічних засобів відеозапису.
Копію ухвали невідкладно скерувати Рівненському апеляційному суду, та особам, як братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Також копію ухвали надіслати для відома іншим учасникам судового розгляду, які не подали заяви про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді В. З. Улицький
О. І. Довга
Дата складення повного судового рішення: 04.12.2018р.