26 листопада 2018 року м. Дніпросправа № 0440/6952/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач), суддів: Мельника В.В., Чепурнова Д.В., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року у справі № 0440/6952/18 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, про зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року позовну заяву ОСОБА_2 повернуто. Позивач по справі, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, подав 16.10.2018 року до суду апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.10.2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали. З огляду на наявні недоліки апеляційної скарги, заявника зобов'язано надати до суду копії апеляційної скарги відповідно до кількості сторін у справі.
Відповідно до поштового повідомлення про вручення відправлення, заявником апеляційної скарги було отримано копію вищезазначеної ухвали - 16.11.2018 року.
21.11.2018 року ОСОБА_1 направив до суду клопотання про відкриття провадження у справі. В клопотанні просить прийняти апеляційну скаргу засвідчену його електронним підписом, у якості додатків до клопотання долучає: довідку про дохід за 2017 рік, довідку ДФС від 12.07.2018 року № 1112/04-17-08-23, копію паспорта, акт обстеження матеріально побутових умов, рахунок за газ за жовтень 2018 року, рахунок за електроенергію за жовтень 2018 року, знімок екрану комп'ютера, що засвідчує надіслання апеляційні з додатками відповідачу.
Таким чином, ОСОБА_1 вказує, що самостійно направив копію апеляційної скарги відповідачу.
Згідно ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються: копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.
Нормами КАС України не передбачено, що заявник апеляційної скарги самостійно надсилає копії сторонам по справі. Копії апеляційної скарги додаються до апеляційної скарги, що подається до суду.
Отже, ОСОБА_1 недоліки апеляційної скарги не усунуті. Не надано копію апеляційної скарги.
Про обізнаність заявника апеляційної скарги щодо того, що апеляційна скарга залишена без руху судом, свідчить подане клопотання.
Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Частиною 6 ст. 169 КАС України передбачено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом. Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху не виконана.
Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявник у строки, встановлені ухвалою суду, недоліки апеляційної скарги не усунув, будь-яких заяв про продовження встановленого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги не надавав, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу повернути.
Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року у справі № 0440/6952/18 - повернути.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.
Головуючий - суддя С.В. Сафронова
суддя В.В. Мельник
суддя Д.В. Чепурнов