29 листопада 2018 року м. Дніпросправа № 808/2135/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року в адміністративній справі №808/2135/18
за позовом ОСОБА_1
до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_2 Енрікєвич
про визнання бездыяльносты протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 06 листопада 2018 року була подана апеляційна скарга безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду 23 жовтня 2018 року.
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Разом з тим, Верховний Суд, скасовуючи ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2018 року в адміністративній справі № 804/6135/16 про повернення апеляційної скарги без розгляду на підставі п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у постанові від 28.08.2018 року (К/9901/51902/18) вказав на те, що, виходячи з принципу пропорційності при здійсненні судочинства, особа, яка подає апеляційну скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства, зокрема статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, які надають їй право як безпосереднього подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд.
Враховуючи наведений висновок Верховного Суду щодо застосування норм процесуального права при зверненні особи з апеляційною скаргою безпосередньо до апеляційного суду, з метою дотримання процесуальних прав скаржника на розгляд апеляційної скарги у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, судом апеляційної інстанції зроблено запит до Запорізького окружного адміністративного суду адміністративної справи №808/2135/18 для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
Матеріали адміністративної справи №808/2135/18 надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 27 листопада 2018 року.
Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, в порядку та у строки, визначені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу за формою та змістом, що є достатнім для відкриття апеляційного провадження.
Керуючись статтями 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року в адміністративній справі №808/2135/18.
Надіслати заявнику апеляційної скарги копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).
Запропонувати відповідачу (позивачу, третій особі) у строк - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду про відкриття апеляційного провадження, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили 29 листопада 2018 року та оскарженю в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук