справа №1340/5004/18
про закриття підготовчого провадження та призначення
справи до судового розгляду по суті
29 листопада 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, розглянувши у підготовчому засіданні в м.Львові в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 28.03.2018 року, оформлене у вигляді електронного документа про перерахунок пенсії, щодо зменшення позивачу нарахованих йому при призначенні пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці з 4612,31 грн до 916,62 грн, суми грошового забезпечення для обчислення пенсії - з 13022,31 грн до 9326,62 грн та основного розміру пенсії - з 8724,95 грн до 6248,84 грн;
- зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплачувати з 27.07.2017 року пенсію за вислугу років, виходячи з розрахунку 67 відсотків грошового забезпечення для обчислення пенсії, з урахуванням сум згідно поданої довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області від 03.05.2017 року №268/68 відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018 року в справі №461/6426/17, без виключення зі складу грошового забезпечення, з якого обчислена його пенсія, сум, зазначених у грошовому атестаті від 15.12.2015 року №1231, довідці Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області від 14.12.2015 року №2832, довідці ГУНП у Львівській області від 14.12.2015 року №2833, та здійснити йому виплату недоотриманої суми пенсії за період з 27.07.2017 року одним платежем, з урахуванням раніше проведених виплат.
Одночасно подав заяву про визнання причин пропущення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог поважними та поновлення пропущеного строку (а.с.15-16). Вказана заява мотивована тим, що про наявність спірного рішення позивачу стало відомо 11.05.2018 року, а до суду за захистом свого порушеного права звернувся 26.10.2018 року, відтак встановлений ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України загальний шестимісячний строк звернення до адміністративного суду не пропущений. Разом з тим, позовна вимога про зобов'язання відповідача здійснити позивачу перерахунок і виплату пенсії з 27.07.2017 року прямо випливає з імперативного обов'язку відповідача перерахувати і виплачувати позивачу пенсію саме з цієї дати, встановленого для нього постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018 року в справі №461/6426/17. З огляду на викладене, просить визнати поважними причини для поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити такий.
Ухвалою судді від 30.10.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.
15.11.2018 року від відповідача надійшло заперечення на заяву про визнання причин пропущення строку звернення до суду в частині позовних вимог поважними та поновлення пропущеного строку (а.с.37-40).
Щодо заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Частинами 1, 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом,якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З огляду на обставини, викладені позивачем на обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення, та на підставі вищевказаних норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.
Сторони примирення на стадії підготовчого провадження не досягли. Клопотань про вирішення спору шляхом примирення не надходило.
У підготовчому засіданні суд:
- визначив предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
- з'ясував заперечення проти позовних вимог, зокрема, долучив до матеріалів справи відзив на позовну заяву (а.с.45-52) та відповідь на відзив (а.с.55-61);
- визначив обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрав відповідні докази;
- визначив порядок розгляду справи, в т.ч. порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті;
- вирішив питання про одноособовий розгляд справи;
- вчинив інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Суд вважає, що завдання підготовчого провадження виконано, а тому таке слід закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст.32, 173, 179-181, 183, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.
3. Підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - закрити.
4. Призначити справу до судового розгляду по суті.
5. Судове засідання для розгляду справи по суті проводитиметься 05 грудня 2018 року о 09:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал судових засідань №2).
6. Справа розглядатиметься суддею Ланкевичем А.З. одноособово.
7. Копію ухвали надіслати учасникам справи та викликати таких в судове засідання.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.