Справа № 420/5336/18
27 листопада 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Соколенко О.М.
при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю),-
розглянувши в підготовчому засіданні спільне клопотання позивача та представника відповідача про врегулювання спору за участю судді у справі №420/5336/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою суду від 05.11.2018 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (в редакції уточненої позовної заяви від 29.10.2018 року) та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області у неприйнятті рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 11.09.2018 року до начальника Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області про видання одної (єдиної) довідки про грошове забезпечення за фактично відпрацьований час роботи при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС для перерахунку пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210, замість трьох довідок, в яких є розбіжності фактичного заробітку, із якого визначається пенсія за одну й ту ж саму роботу, в межах від 814,95 до 1188,46 рублів колишнього СРСР;
- зобов'язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області видати ОСОБА_1 нову довідку про одержану та донараховану в даний час заробітну плату (грошове забезпечення) у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно з фактично відпрацьованим часом у І-ІІІ зонах небезпеки з “29” вересня 1986р. по “10” листопада 1986р. по формі, затвердженій листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року № 01-3/244-013-2 для перерахунку пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210.
23 листопада 2018 року за вх. №36015/18 через канцелярію суду від позивача та представника відповідача надійшло спільне клопотання, в якому сторони, посилаючись на положення ч.1 ст.184 КАС України, ч.1 ст.185 КАС України, просять суд за згодою сторін прийняти ухвалу про початок проведення процедури врегулювання спору за участю судді по справі №420/5336/18.
У підготовчому судовому засіданні 27.11.2018 року позивач та представник відповідача підтримали вищевказане клопотання та просили суд його задовольнити.
Згідно з ч.5 ст.47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч.1 ст.184 КАС України врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті.
Статтею 186 КАС України визначений порядок проведення врегулювання спору за участю судді.
Так, проведення врегулювання спору за участю судді здійснюється у формі спільних та (або) закритих нарад. Сторони мають право брати участь в таких нарадах у режимі відеоконференції в порядку, визначеному цим Кодексом. Спільні наради проводяться за участю всіх сторін, їхніх представників та судді. Закриті наради проводяться за ініціативою судді з кожною із сторін окремо.
Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України суддя спрямовує проведення врегулювання спору за участю судді для досягнення сторонами примирення. З урахуванням конкретних обставин проведення наради суддя може оголосити перерву в межах строку проведення врегулювання.
Частиною 1 статті 187 КАС України визначено, що процедура врегулювання спору за участю судді проводиться протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня постановлення ухвали про її проведення.
Згідно з ч.2 ст.187 КАС України строк проведення врегулювання спору за участю судді продовженню не підлягає.
Зважаючи на вищевикладене, оскільки клопотання про врегулювання спору за участю судді подано до початку розгляду справи по суті, суд вважає за можливе провести врегулювання спору за участю судді у формі спільної наради.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 КАС України в ухвалі про проведення процедури врегулювання спору за участю судді вирішується питання про зупинення провадження у справі.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі №420/5336/18 до припинення врегулювання спору за участю судді.
Керуючись ст. ст. 184-187, п.6 ч.1 ст.236, ст.256, 295, 297 КАС України суд, -
Спільне клопотання позивача та представника відповідача про врегулювання спору за участю судді у справі №420/5336/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Призначити процедуру врегулювання спору за участю судді по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Провести врегулювання спору за участю судді у формі спільної наради 06.12.2018 року о 16:00 год. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул.Фонтанська дорога 14, 1-й поверх, зал № 10.
Зупинити провадження по справі №420/5336/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до припинення врегулювання спору за участю судді, з урахуванням строку, визначеного ч.1 ст.187 КАС України.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.М. Соколенко