Справа № 344/16671/18
Провадження № 3/344/5005/18
28 листопада 2018 року м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського міського суду Руденко Д.М., з участю прокурора Сапожнікової Ю.О., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Івано-Франківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого фахівцем Прикарпатського факультету НАВС МВС України, до 31.01.2018 року головний спеціаліст відділу аудиту відповідальності управління внутрішнього аудиту та контролю військових формувань і органів влади, діяльність яких координується Міністерством ДВА МВС України, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,-
До Івано-Франківського міського суду Івано-Франківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надійшла адміністративна справа відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення від 11.10.2018 року зазначено, що згідно наказу МВС України від 01.05.2016 № 511 о/с, ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу аудиту відповідальності управління внутрішнього аудиту та контролю військових формувань і органів влади, діяльність яких координується Міністерством ДВА МВС України, присвоївши 9 ранг державного службовця. За таких обставин ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» являвся суб'єктом, на якого поширювалась дія Закону, як державного службовця.
Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у підпункті «в» п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями.
Наказом МВС України від 30.01.2018 № 93 о/с, ОСОБА_1 у відповідності до п.3 ч.1 ст.83, ч.2 ст.86 Закону України «Про державну службу» з 31.01.2018 звільнено за угодою сторін із займаної посади та припинено державну службу.
Під час планової перевірки в МВС України установлено, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (декларацію перед звільненням), до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав 15 лютого 2018 року.
Згідно з підпунктом 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного Агентства від 10.06.2016 року № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089 декларація суб'єкта декларування, визначеному в абзаці 1 частини другої ст. 45 Закону, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше 20 робочих днів з дня, коли суб'єкт декларування дізнався, чи повинен був дізнатися про таке припинення.
Таким чином, ОСОБА_1, будучи головним спеціалістом відділу аудиту відповідальності управління внутрішнього аудиту та контролю військових формувань і органів влади, діяльність яких координується Міністерством ДВА МВС України та державним службовцем 9 рангу, відповідно до підпункту «в» п.1 ч.І ст.З Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст. 45 вказаного Закону, підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після звільнення із займаної посади 31.01.2018, а саме 15.02.2018 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Прокурор вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення не визнав, вказав, що не умисно не подав вчасно декларацію, оскільки не мав відомостей про отримані доходи.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, доводи прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Даний факт підтверджується протоколом №9 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією від 11.10.2018 року, іншими письмовими матеріалами справи в їх сукупності.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, будучи головним спеціалістом відділу аудиту відповідальності управління внутрішнього аудиту та контролю військових формувань і органів влади, діяльність яких координується Міністерством ДВА МВС України, відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.З Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, після звільнення із займаної посади 31.01.2018, а саме 15.02.2018 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями
Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги ч.2 ст.45 Закону України “Про запобігання корупції”, згідно якої, особи, зазначені у підпункті «в» п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями.
За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні всі ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
При накладені адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують відповідальність. Враховуючи наведене, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
На підставі наведеного, керуючись Законом України “Про запобігання корупції”, ст.ст. 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення 850 гривень штрафу.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави - 352 грн. 40 коп. судового збору.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Д.М. Руденко