26 листопада 2018 року
м. Київ
Справа № 805/1930/18-а
Провадження № 11-1327апп18
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
розглянула матеріали касаційної скарги Приватного акціонерного товариства «АПК-Інвест» (далі - ПАТ «АПК -Інвест») на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року та на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі за позовом ПАТ «АПК - Інвест» до Головного управління Державної служби з охорони праці у Донецькій області (далі - Управління) про визнання протиправними і скасування актів та
У березні 2018 року ПАТ «АПК -Інвест» звернулося до суду з позовом, у якому просило:
- визнати протиправним та скасувати акт Управління від 18 вересня 2017 року, форми Н-5, про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 27 червня 2017 року о 21 годині 30 хвилин на ПАТ «АПК-Інвест» ;
- визнати протиправним та скасувати акт Управління від 18 вересня 2017 року № 1, форми Н-1, про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом.
Донецький окружний адміністративний суд ухвалою від 22 травня 2018 року, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2018 року, закрив провадження у справі відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Не погодившись із рішеннями судів попередніх інстанції, ПАТ «АПК - Інвест» подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить їх скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 19 вересня 2018 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою у цій справі, а ухвалою від 08 листопада 2018 року передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України.
Ухвалу про передачу справи на розгляд Великої Палати мотивовано тим, що учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Оскільки в касаційній скарзі ПАТ «АПК-Інвест» просить скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
З огляду на відсутність клопотань учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
1. Прийняти до розгляду справу за позовомПриватного акціонерного товариства «АПК-Інвест» до Головного управління Державної служби з охорони праці у Донецькій області про визнання протиправними та скасування актів.
2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на30 січня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. С. Золотніков
Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
В. І. Данішевська І. В. Саприкіна
О. Р. Кібенко О. М. Ситнік
В. С. Князєв О. С. Ткачук
Л. М. Лобойко В. Ю. Уркевич
О. Г. Яновська