Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
26 листопада 2018 р. № 520/8758/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу № 520/8758/18 за позовом ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження дитини № 1887 на ОСОБА_1, які полягають у наступному: змінити у графі дитини: власне ім'я з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", змінити у графі дитини: по батькові з (-) (прочерк) на: "ОСОБА_1"; змінити у графі батько: ім'я з: "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", змінити у графі батько: по батькові з (-) (прочерк) на "ОСОБА_1".
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що з метою внесення змін до актового запису про народження дитини він звернувся до Московського районного у місті Харкові відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, проте, висновком № 278/15.4-05-48 йому відмовлено у внесенні змін.
Ухвалою суду від 23.10.2018 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, правом на подачу відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.
19.11.2018 представник відповідача надав відзив на позов, в якому зазначив, що заперечує проти позовних вимог щодо зобов'язання Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження дитини № 1887 на ОСОБА_1 в частині внесення змін у графі дитини: по батькові з (-) (прочерк) на: "ОСОБА_1" та зміни по батькові батька з (-) (прочерк) на "ОСОБА_1", оскільки підстави для внесення вказаних змін - відсутні.
У період з 19.11.2018 по 23.11.2018 суддя перебувала у відпустці, розгляд справи по суті по даній справі здійснюється в перший робочий день судді.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до актового запису про народження № 1887 від 02 червня 2004 року ім'я дитини зазначено як "ОСОБА_1", по батькові дитини відсутнє, ім'я батька вказано як "ОСОБА_1", по батькові батька відсутнє.
07 серпня 2018 року позивач звернувся до Московського районного у місті Харкові відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявою, в якій просив внести зміни в актовий запис про народження дитини № 1887, а саме: власне ім'я дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити по батькові дитини як "ОСОБА_1"; змінити ім'я батька з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити по батькові батька "ОСОБА_1".
У висновку про відмову № 278/15.4-05-48 Московського районного у місті Харкові відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про внесення змін до актового запису зазначено, що неможливо задовольнити прохання заявника про внесення змін актового запису про народження № 1887 від 02.06.2004, оскільки, на підтвердження вірності написання власного імені та по батькові батька дитини необхідне витребування архівних документів з країни походження батька - з Тунісу, що є не можливим через непередбаченість такої процедури відповідно до наявних міжнародних договорів між Україною та Тунісом.
Відповідно до копії перекладу паспорту заявника НОМЕР_2 від 25.04.2018, засвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу за № 4005 від 02.08.2018 зазначено відомості стосовно прізвище та ім'я позивача як "Діфауі ОСОБА_1".
Поряд з цим, в матеріалах справи міститься виписка з реєстру цивільного стану народження НОМЕР_3, з якого вбачається, що батьком позивача є ОСОБА_3.
Крім того, суд звертає увагу, що в актовому записі про народження № 1887 від 02 червня 2004 року вказано, що батьком позивача є саме ОСОБА_1.
Згідно частини 4 статті 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.
Відповідно до статей 145, 146 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою батьків.
Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.
Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Частинами 3 та 4 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.
Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.
Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.
Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.
Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Також, відповідно до частини 1 статті 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).
Згідно статтею 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Враховуючи вищевикладене та той факт, що ім'я є особистим немайновим благом, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1.
Розподіл судових витрат здійснюється в порядку передбаченому статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання - АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (місцезнаходження - вул. Сумська, буд. 61, м. Харків, 61022, ідентифікаційний код - 23320813) про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження дитини № 1887 від 02 червня 2004 року, а саме: змінити у графі дитини: власне ім'я з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", змінити у графі дитини: по батькові з - (прочерк) на: "ОСОБА_1"; змінити у графі батько: ім'я з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", змінити у графі батько: по батькові з - (прочерк) на "ОСОБА_1".
Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (ідентифікаційний код - 23320813) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн 80 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справа розглядалась в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя А.С. Мороко