про витребування доказів
27 листопада 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2959/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,
розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом
позивач: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомфорт" (25006, м. Кропивницький, вул. М. Садовського, 14-б, код ЄДРПОУ 41320097)
відповідач: Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 39393501)
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомфорт" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 26.06.2018 року:
- форми "Р" №00000161404, яким ТОВ "Агрокомфорт" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 225783 грн.
- форми "Р" №00000171404, яким ТОВ "Агрокомфорт" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 2586107 грн.
Ухвалою судді від 05.11.2018 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 27.11.2018 року.
Від представника відповідача 20.11.2018 року надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.
Предметом спору у даній справі є висновки контролюючого органу про неправомірність формування позивачем даних податкового обліку по взаємовідносинах з ТОВ "Мрія-К" (код ЄДРПОУ 19491182) за липень-серпень 2017 року, а також з ПП "Українське поле" (код ЄДРПОУ 36046741) за березень 2018 року.
У підготовчому засіданні 27.11.2018 року виникла потреба у зібранні судом доказів, необхідних для вирішення спору, зокрема витребування їх від осіб, які не є учасниками судового процесу.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. (стаття 72 КАС України)
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
За правилами частин 3, 6, 7, 8, 9 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні, зокрема, у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Керуючись статтями 79, 80, 180, 181, 248, 256 КАС України, суд -
1. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 28 грудня 2018 року до 12:00 год.
2. Запропонувати позивачу не пізніше дня підготовчого засідання подати до суду:
- документи щодо транспортування, навантаження, розвантаження, приймання, зберігання продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків, документи щодо підтвердження відповідності продукції, придбаної у ТОВ "Мрія-К", ПП "Українське поле".
- пояснення щодо складських приміщень ТОВ "Агрокомфорт", де здійснювалося приймання продукції, придбаної у ТОВ "Мрія-К", ПП "Українське поле", надавши докази права власності чи користування ними.
3. Зобов'язати відповідача не пізніше дня підготовчого засідання подати до суду:
- службовий лист ОУ ГУ ДФС у Кіровоградській області від 23.05.2018 року №250/11-28-21-03;
- рішення судів та матеріали кримінальних проваджень, описані в акті перевірки №92/11-28-14-04/41320037 від 18.06.2018 року.
4. Зобов'язати ТОВ "Мрія-К" (87555, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, 80-А, код ЄДРПОУ 19491182; адреса засновника та керівника ОСОБА_1: 03151, АДРЕСА_1) упродовж 7 днів від дня отримання цієї ухвали направити до суду:
- копії первинних документів, які складалися з ТОВ "Агрокомфорт" (код ЄДРПОУ 41320097) на виконання договору поставки №03-07/17 від 03.07.2017 року (угоди, специфікації, видаткові, податкові, товарно-транспортні накладні, довіреності, рахунки, акти тощо);
- пояснення щодо походження товарів (олія соняшникова нерафінована, шрот соняшниковий), поставлених у липні-серпні 2017 року до ТОВ "Агрокомфорт" за договором поставки №03-07/17 від 03.07.2017 року;
- документальні докази щодо перевезення вантажів до ТОВ "Агрокомфорт" за договором поставки №03-07/17 від 03.07.2017 року (наявність власних транспортних засобів, оформлення договірних взаємовідносин з власниками транспортних засобів тощо), а також письмову інформацію щодо адрес пунктів навантаження та розвантаження товарів, які перевозилися на виконання цього договору.
5. Зобов'язати ПП "Українське поле" (01133, м. Київ, Печерський район, бульвар Лесі Українки, 21, приміщення 201, код ЄДРПОУ 36046741; адреса засновника та керівника ОСОБА_2: 08298, Київська область, м. Ірпінь, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, 34, кв. 204) упродовж 7 днів від дня отримання цієї ухвали направити до суду:
- копії первинних документів, які складалися з ТОВ "Агрокомфорт" (код ЄДРПОУ 41320097) на виконання договору поставки сільськогосподарської продукції №01/03/18 від 01.03.2018 року (угоди, специфікації, видаткові, податкові, товарно-транспортні накладні, довіреності, рахунки, акти тощо);
- пояснення щодо походження товару (соняшника), поставленого у березні 2018 року до ТОВ "Агрокомфорт" за договором поставки сільськогосподарської продукції №01/03/18 від 01.03.2018 року;
- документальні докази щодо перевезення вантажів до ТОВ "Агрокомфорт" за договором поставки сільськогосподарської продукції №01/03/18 від 01.03.2018 року (наявність власних транспортних засобів, оформлення договірних взаємовідносин з власниками транспортних засобів тощо), а також письмову інформацію щодо адрес пунктів навантаження та розвантаження товарів, які перевозилися на виконання цього договору.
6. Копію ухвали надіслати учасникам справи, ТОВ "Мрія-К" та ПП "Українське поле" для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_3