10.2.2
про відновлення втраченого судового провадження
27 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/5856/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/5856/13-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства "Рігон" про стягнення заборгованості у сумі 1302,30 грн,
02 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/5856/13-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства "Рігон" про стягнення заборгованості у сумі 1302,30 грн.
Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 34). В заяві від 31 жовтня 2018 року № 4620/06-1 просив розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження без участі уповноваженого представника (арк. спр. 3-4).
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 33).
Згідно з частиною дев'ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/5856/13-а, суд встановив таке.
Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/5856/13-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства "Рігон" про стягнення заборгованості у сумі 1302,30 грн.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 812/5856/13-а.
У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 812/5856/13-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства "Рігон" про стягнення заборгованості у сумі 1302,30 грн вважається втраченою.
Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є заміна сторони виконавчого провадження та отримання дубліката виконавчого листа з метою виконання рішення суду.
Судом для відновлення втраченого судового провадження з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2013 року про відкриття скороченого провадження (арк. спр. 18), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня 2013 року (арк. спр. 19-20), виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 19 серпня 2013 року у справі № 812/5856/13-а (арк. спр. 21-22).
На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду": ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2013 року про відкриття скороченого провадження (арк. спр. 18), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня 2013 року (арк. спр. 19-20), виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 19 серпня 2013 року у справі № 812/5856/13-а (арк. спр. 21-22).
З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 06 листопада 2018 року зобов'язав відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/5856/13-а під час судового розгляду.
Жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.
Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня 2013 року у справі № 812/5856/13-а адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства "Рігон" про стягнення заборгованості у сумі 1302,30 грн задоволено повністю. З приватного підприємства "Рігон" на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності стягнуто заборгованість у розмірі 1302,30 грн (одна тисяча триста дві гривні 30 копійок) (арк. спр. 19-20).
19 серпня 2013 року позивачу за постановою від 29 липня 2013 року у справі № 812/5856/13-а, яка набрала законної сили 16 вересня 2013 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", видано виконавчий лист (арк. спр. 21-22, 23-24).
Постановою головного державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 27 серпня 2013 року відкрито виконавче провадження ВП № 39489617 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/5856/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 19 серпня 2013 року, про стягнення з приватного підприємства "Рігон" на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості у розмірі 1302,30 грн (одна тисяча триста дві гривні 30 копійок) (арк. спр. 46-48, 51).
Листами від 26 вересня 2018 року № 20001/14/2.4 та від 20 листопада 2018 року за № 25705/13/2.4 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомило, що за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження на примусовому виконанні у Луганському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області серед іншого перебував виконавчий лист у справі № 812/5856/13-а, виданий Луганським окружним адміністративним судом 19 серпня 2013 року, про стягнення з приватного підприємства "Рігон" на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості у розмірі 1302,30 грн, та зазначило, що Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено на контрольовану українською владою територію. Разом з тим, матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області залишились за місцем його попередньої реєстрації. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні неможливо (арк. спр. 10-11, 49-50).
Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду".
Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/5856/13-а в частині вищевказаних процесуальних документів.
Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/5856/13-а в частині:
процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2013 року про відкриття скороченого провадження, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня 2013 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяТ.І. Чернявська