про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
26 листопада 2018 р. Справа № 480/4181/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Глухівської міської виборчої комісії Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, протиправними та скасування постанов,-
12 листопада 2018 року позивач, ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернувся з позовною заявою до Глухівської міської виборчої комісії Сумської області (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Путивльська, 1), в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність голови Глухівської міської виборчої комісії Сумської області Зайцевої Наталії Володимирівни в частині порушень вимог частини 5 статті 27 вимог Закону України "Про місцеві вибори" та порушенні нею присяги члена виборчої комісії, яку вона складала, згідно вимог частини 2 статті 28 Закону України "Про місцеві вибори";
- визнати протиправними та скасувати постанови Глухівської міської виборчої комісії Сумської області, а саме:
1. постанову №4 від 03.11.2018 "Про проведення перевірки дотримання вимог статей 38-40 ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад" при ініціюванні відкликання депутатів Глухівської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за народною ініціативою, правильність оформлення підписних листів, кількість підписів, що встановлена частиною першою статті 40 ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад";
2. постанову №5 від 03.11.2018 "Про направлення звернення до відділу ведення Державного реєстру виборців Глухівської міської ради щодо залучення їх до перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах";
3. постанову №6 від 03.11.2018 "Про направлення звернення до Глухівського міського відділу національної поліції України в Сумській області щодо залучення їх до перевірки підписів громадян, що містяться в підписних листах";
4. постанову №8 від 06.11.2018 "Про затвердження протоколу підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутатів Глухівської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за народною ініціативою";
5. постанову №9 від 06.11.2018 "Про направлення звернення до вищого керівного органу політичної партії "Українське об'єднання патріотів - "УКРОП" щодо відкликання депутатів Глухівської міської ради VІІ скликання ОСОБА_4 та ОСОБА_7 за народною ініціативою";
6. постанову №10 від 06.11.2018 "Про направлення звернення до вищого керівного органу політичної партії "Воля народу" щодо відкликання депутатів Глухівської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за народною ініціативою";
7. постанову №11 від 06.11.2018 «Про направлення звернення до вищого керівного органу політичної партії «Радикальної партії Олега Ляшка» щодо відкликання депутатів Глухівської міської ради VII скликання ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за народною ініціативою».
Ухвалою від 13.11.2018 року позов був залишений без руху для усунення недоліків.
Після усунення вказаних судом недоліків, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суд вважає необхідним проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171 КАС України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/4181/18 за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської виборчої комісії Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, протиправними та скасування постанов (Номер категорії справи 2).
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на "18" грудня 2018 року о 11:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал 205.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу.
6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя С.В. Воловик