Справа № 305/2199/18
Номер провадження № 3/305/564/18
23.11.2018 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е. розглянувши матеріали, які надійшли від Рахівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешк. м. Рахів, вул. Підгірна, № 49 А, Рахівського району, Закарпатської області, ІНФОРМАЦІЯ_2, неодруженого, військовозобов?язаного, непрацюючого, -
за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
На розгляд до Рахівського районного суду Закарпатської області, від Рахівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 01 листопада 2018 року державним виконавцем Рахівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області, ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що такий підлягає направленню на доопрацювання, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення чи витребовує додаткові матеріали для розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Чинним законодавством України про адміністративні правопорушення, а саме ст. 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи. Зазначена справа не оформлена таким чином, щоб були виконані зазначені вимоги закону.
За приписами ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов'язкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб'єктивних та об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.
Як вбачається з протоколу від 01.11.2018, суть адміністративного правопорушення викладена в загальних рисах, без конкретизації об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, що інкриміноване ОСОБА_1 Зокрема, не вказано повні анкетні дані дитини, на утримання якої ОСОБА_1 повинен сплачувати аліменти, окрім того, не чітко зазначено згідно якого рішення суду він зобов?язаний сплачувати аліменти, та в сумі заборгованості по аліментам містяться виправлення.
А також, протокол складений на бланку Додатку 11 до Інструкції з організації примусового виконання рішень (п.4 розділ ХІV) та повинен містити номер, який, у даному випадку, не був вказаний.
За таких обставин, суд не має можливості притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, та враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст. 256 КУпАП, суд не має можливості розглянути справу по суті та винести справедливе та законне рішення.
З системного аналізу норм КУпАП вбачається, що при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.
Дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх у сукупності, приходжу до переконання, що вказані обставини унеможливлюють розгляд матеріалів про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 та підлягають направленню до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, для належного доопрацювання.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 254, 256,278, 280, 283 КУпАП, -
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Рахівського РВ ДВС ГТУЮ України в Закарпатській області для належного оформлення.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.