Справа №295/14816/18
Категорія 101
2-а/295/510/18
23.11.2018 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого судді - Полонця С.М., секретаря с/з - Глущенко Я.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання рішення незаконним та скасування постанови державного виконавця,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати рішення Богунського ВДВС м. Житомир ГТУЮ у Житомирській області щодо закінчення виконавчого провадження №56470904 незаконним, постанову старшого державного виконавця Богунського ВДВС м. Житомир ГТУЮ у Житомирській області Пехшвелашвілі Н.Ю. від 24.10.2018 року про закінчення виконавчого провадження №56470904 скасувати як незаконну. При цьому посилається на те, що державним виконавцем незаконно закінчено виконавче провадження без фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, чим порушено його права, як стягувача.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 07.11.2018 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.
Відповідач у встановлений судом строк відзив на позов не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 23.05.2018 року Богунським районним судом м. Житомира видано виконавчий лист по справі №295/4446/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними, стягнення грошових коштів та зобов'язання вчинити певні дії. Відповідно до вказаного виконавчого листа зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 з 01 січня 2014 року основної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За результатами примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа, 24.10.2018 року старшим державним виконавцем Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Пехшвелашвілі Надією Юріївною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №56470904, на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження". Вказана постанова мотивована тим, що згідно листа від ЖО УПФУ у Житомирської області проведено перерахунок ОСОБА_2 основної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Порядок виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення регулюється виключно розділом 8 Закону.
Згідно ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.
У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.
Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.
У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.
У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
Відповідно до ч.1 ст.18 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно з п.1 ч.2 ст.18 Закону державний виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Разом з тим, мотивувальна частина постанови старшого державного виконавця Пехшвелашвілі Н.Ю. про закінчення виконавчого провадження №56470904 від 24.10.2018 року містить лише посилання на те, що згідно листа від ЖО УПФУ в Житомирській області проведено перерахунок пенсії позивачу. При цьому, посилання на акт державного виконавця, яким перевірено факт виконання постанови суду в повному обсязі, в тому числі щодо обов'язку боржника виплатити стягувачеві пенсію, мотивувальна частина постанови державного виконавця не містить.
Постановою про закінчення виконавчого провадження державним виконавцем порушено права та законі інтереси стягувача, передбачені ст. 19 Закону та не вжито вичерпних заходів спрямованих на виконання судового рішення, передбачених ст.10 Закону.
Таким чином, приймаючи рішення про закінчення виконавчого провадження державний виконавець вдався до переоцінки фактів та неправильного застосування норм закону, пославшись лише на лист боржника, не з'ясувавши реальний стан виконання постанови суду у стягувача, а постанова суду від 03.06.2014 року залишається невиконаною, що є підставою для задоволення позову.
Керуючись п.1 ч.1 ст.20, 44, 77, 242, 246, 257-262, 286 КАС України, суд,-
Позов ОСОБА_2 до Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання рішення незаконним та скасування постанови державного виконавця, задовольнити.
Визнати рішення старшого державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Пехшвелашвілі Н.Ю. щодо закінчення виконавчого провадження №56470904, незаконним.
Скасувати постанову старшого державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Пехшвелашвілі Н.Ю. про закінчення виконавчого провадження №56470904 від 24.10.2018 року.
Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя: