22 листопада 2018 року Справа № 0440/7049/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСидоренко Д.В.
за участі секретаря судового засіданняКручина Ю.Д.
за участі:
позивача представника третьої особи ОСОБА_3 Донський В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_3 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, в якій просить:
- визнати протиправними дії МВС України при визначенні розміру премії за посадою першого заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві - 0,00% розмір якої був включений до довідки від 21.03.2018 року №83/32005 для перерахунку пенсії ОСОБА_3 (рнокпп НОМЕР_1);
- зобов'язати МВС України направити до ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області інформацію, про розмір премії за січень 2016 року за посадою першого заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві, з якої здійснюється перерахунок пенсії ОСОБА_3 (рнокпп НОМЕР_1), який відповідає особливостям проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань.
Ухвалою суду від 08.10.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.
29.10.2018 року від третьої особи надійшли пояснення на позовну заяву.
08.11.2018 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про зупинення провадження у справі.
В судове засідання призначене на 22.11.2018 року з'явився позивач та представник третьої особи.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлено належним чином.
Судом встановлено, що відповідачем було подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України та зазначено, що ухвалою Верховного Суду від 02.02.2018 року у справі №802/2196/17 було відкрито провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії. Постановою Верховного Суду від 12.03.2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено. На даний час дана постанова не набрала законної сили у зв'язку з апеляційним оскарженням. В обох справах спірним є питання щодо включення в довідку для перерахунку пенсії всіх видів грошового забезпечення, які нараховувалися позивачам під час проходження служби в ОВС.
Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно ухвали Верховного Суду від 02.02.2018 року у справі №802/2196/17-а (http://reyestr.court.gov.ua/Review/71979490) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, ознаками даної типової справи є такі:
1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";
2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);
3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);
4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.
Перевіривши матеріалів справи №0440/7049/18 на наявність ознак типовості зі зразковою справою №802/2196/17 судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 є пенсіонером, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Проте відповідачем у даній справі є МВС України, а третьою особою залучено Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.
Окрім того, згідно позовних вимог, позивач просить визнати протиправними дії МВС України при визначенні розміру премії за посадою першого заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві - 0,00% розмір якої був включений до довідки від 21.03.2018 року №83/32005 для перерахунку пенсії ОСОБА_3 та зобов'язати МВС України направити до ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області інформацію, про розмір премії за січень 2016 року за посадою першого заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві, з якої здійснюється перерахунок пенсії ОСОБА_3
Таким чином, дана адміністративна справи не підпадає під ознаки типової, які визначені у зразковій справі №802/2196/17.
З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №0440/7049/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 236, 248 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні клопотання МВС України про зупинення провадження у справі №0440/7049/18.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали складено 26.11.2018 року.
Суддя Д.В. Сидоренко