м. Чернівці
23 листопада 2018 року Справа № 926/1587/18
За позовом публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", м. Київ
в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича
до відповідачів:
1. державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Чернівецької міської ради Добки Олександра Георгійовича, м. Чернівці;
2. державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни, м. Чернівці;
3. Управління державної реєстрації юридичного департаменту Чернівецької міської ради, м. Чернівці;
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_5, м. Чернівці
про визнання протиправним та скасування рішень державних реєстраторів, зобов'язання вчинити певні дії
Суддя І.В. Марущак
Секретар судового засідання Чепишко Д.В.
представники:
від позивача - Олійник А.О., довіреність від 20.09.2018;
від відповідача 1 - не з'явився;
від відповідача 2 - Карвацька Г.Ф.;
від відповідача 3 - не з'явився;
від третьої особи - не з'явився.
СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до державних реєстраторів прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Чернівецької міської ради Добка Олександра Георгійовича та Карвацької Галини Федорівни, а також Управління державної реєстрації юридичного департаменту Чернівецької міської ради, в якому просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 24.07.2018 року за №42203644, яке прийнято відповідачем-2;
2) визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 24.07.2018 року за №42201309, яке прийнято відповідачем-1;
3) зобов'язати відповідача-3 провести державну реєстрації прав та їх обтяжень щодо права власності на земельну ділянку загальною площею 0,2500 га, що розташована за адресою: Чернівецька обл., Хотинський район, с/рада Клішковецька, кадастровий номер НОМЕР_1;
4) зобов'язати відповідача-3 провести державну реєстрації прав та їх обтяжень щодо права власності на земельну ділянку загальною площею 1,1009 га, що розташована за адресою: Чернівецька обл., Хотинський район, с/рада Клішковецька, кадастровий номер НОМЕР_2.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що оскаржуваними рішеннями позивачу протиправно відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень на вказані земельні ділянки у зв'язку з тим, що відносно них наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно, що, у свою чергу, зареєстровані на підставі іпотечного договору, за яким обтяжувачем (іпотекодержателем) є позивач. Оскільки відмова у державній реєстрації речових прав на нерухоме майно не застосовується за наявності згоди іпотекодержателя на відчудження такого майна, позивач просить рішення державних реєстраторів скасувати та зобов'язати відповідача-3 провести державну реєстрацію права власності на ці земельні ділянки.
Ухвалою суду від 04.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 25.10.2018.
Ухвалою суду від 25.10.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_5, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 07.11.2018, вирішено провести підготовче засідання в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої за участю представника позивача доручено Голосіївському районному суду м. Києва.
06 листопада 2018 року суд отримав від позивача заяву про заміну неналежного відповідача, а саме неналежного відповідача-3 - Управління державної реєстрації юридичного департаменту Чернівецької міської ради на належного - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції.
Ухвалою суду від 07.11.2018 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 23.11.2018, вирішено провести підготовче засідання в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої за участю представника позивача доручено Голосіївському районному суду м. Києва. При цьому, суд за згодою позивача також відклав розгляд клопотання позивача про заміну неналежного відповідача.
13 листопада 2018 року від позивача до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача - Управління державної реєстрації юридичного департаменту Чернівецької міської ради на належного відповідача - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради.
У свою чергу 14.11.2018 від Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради докази направлення заперечення державного реєстратора та відділу державної реєстрації позивачу.
До початку підготовчого засідання 23.11.2018 третя особа надала клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю її представника.
Відповідачі 1 та 3, третя особа, які були належним чином повідомлені про дату час та місце слухання справи, явку своїх представників у підготовче засідання 23.11.2018 не забезпечили.
Представник позивача, який приймав участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, позовні вимоги підтримав, просив суд замінити неналежного відповідача-3 на належного - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради.
Відповідач-2 проти позовних вимог заперечив з підстав зазначених ним у запереченнях проти позову.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача-2, розглянувши подані позивачем документи, суд зазначає таке.
Відповідно до частини другої статті 48 Господарського процесуального кодексу України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Статтею 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» унормовано, що організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; державні реєстратори прав на нерухоме майно.
Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, у складі Чернівецької міської ради відсутній як юридичний департамент, так і управління державної реєстрації.
Натомість виконавчим органом Чернівецької міської ради, на якого покладено повноваження щодо державної реєстрації прав, є Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління.
Згідно із частиною четвертою статті 48 ГПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Ураховуючи вказане, суд вирішив задовольнити подане представником позивача 13.11.2018 клопотання про заміну неналежного відповідача, замінити неналежного відповідача-3 Управління державної реєстрації юридичного департаменту Чернівецької міської ради на належного - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради.
При цьому, у зв'язку із усною заявою представника позивача про залишення без розгляду первісного клопотання позивача про заміну неналежного відповідача на Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецького міського управління юстиції слід залишити без розгляду зазначене первісне клопотання.
У зв'язку із заміною неналежного відповідача розгляд справи у підготовчому засіданні підлягає відкладенню відповідно до пункту 2 частини другої статті 183 ГПК України, а строк підготовчого провадження - продовженню (частина третя статті 177 ГПК України).
Крім того, представник позивача звернувся до суду із усним клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з Голосіївським районним судом м. Києва, яке суд вважає за належне задовольнити та провести наступне підготовче засідання у режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої за участю представника позивача доручити Голосіївському районному суду м. Києва.
На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 48, 182, 183, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Замінити неналежного відповідача Управління державної реєстрації юридичного департаменту Чернівецької міської ради на належного відповідача - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради (58002, м. Чернівці, вул. Кохановського Антона, 7).
2. Продовжити строк підготовчого провадження.
3. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 11:00 07 грудня 2018 року
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 3 (2 поверх).
4. Підготовче засідання у справі № 926/1587/18, призначене 07.12.2018 на 11 год. 00 хв., провести в режимі відеоконференції. Забезпечення проведення відеоконференції за участю представника позивача доручити Голосіївському районному суду м. Києва, що знаходиться за адресою: 03127, м. Київ, вул. Полковника Потєхіна, 14-а, (зал № 2).
Явку представника позивача у підготовче засідання до Голосіївського районного суду м. Києва визнати обов'язковою.
5. Зобов'язати позивача протягом двох днів з моменту отримання цієї ухвали надіслати Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів листом з описом вкладення, докази такого надіслання надати суду не пізніше наступного підготовчого засідання.
6. Запропонувати Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради:
- у строк до 16 календарних днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову;
- одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду разом з поданням відзиву на позову.
7. Роз'яснити Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради його право звернутися до суду із клопотанням про розгляд справи спочатку.
8. Запропонувати сторонам надати пояснення з приводу порядку зняття з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна обтяження у виді заборони на відчуження нерухоме майна, накладеного нотаріусами; можливість чи неможливість проведення державної реєстрації права власності на майно без зняття обтяження у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.
9. Запропонувати третій особі у строк 07.12.2018 надати суду пояснення на позов та докази в їх обґрунтування, а також докази їх надіслання (отримання) іншими учасниками справи.
10. Явку представників сторін, третьої особи у підготовчому засіданні визнати обов'язковою.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя І.В. Марущак