Справа № 766/16760/17
н/п 6-а/766/21/18
27 вересня 2018 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Прохоренко В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви зазначив, що постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 18 жовтня 2017 року адміністративний позов задоволено. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонської області від 17.05.2017 року № 2009/19/01-2-17. Зобов'язано ГУПФУ в Херсонській області сплатити ОСОБА_1 різницю в пенсії за минулий час з 01.01.2016 року по 18.10.2017 року. Допущено негайне виконання постанови відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України в частині виплати пенсії на підставі нової довідки від 17.05.2017 року № 2009/19/01-2-17 про грошове забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року, з урахуванням вже виплачених сум пенсії.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2018 року, в яку внесено виправлення відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2018 року, постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 18.10.2017 року залишено без змін. Постанова набрала законної сили. Листом від 27.04.2018 року Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повідомлено, що проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та зазначено, що виплати за 2016-2017 року будуть виплачуватись у 2019-2021 роках відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року № 103.
У зв'язку із чим, на підстав ст. 382 КАС України просить суд, зобов'язати відповідача подати у 10-денний строк звіт про виконання постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 18.10.2017 року у приправі № 766/16760/17.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлена належним чином, від заявника надійшла заяви про розгляд заяви у його відсутність.
За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд заяви у відсутність сторін.
Дослідивши матеріали справи, судом установлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
18 жовтня 2017 року адміністративний позов задоволено. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонської області від 17.05.2017 року № 2009/19/01-2-17. Зобов'язано ГУПФУ в Херсонській області сплатити ОСОБА_1 різницю в пенсії за минулий час з 01.01.2016 року по 18.10.2017 року. Допущено негайне виконання постанови відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України в частині виплати пенсії на підставі нової довідки від 17.05.2017 року № 2009/19/01-2-17 про грошове забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року, з урахуванням вже виплачених сум пенсії.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2018 року, в яку внесено виправлення відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2018 року, постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 18.10.2017 року залишено без змін.
З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 274/с-99-1 від 27.04.2018 року вбачається, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 зроблено, однак виплату не проведено.
Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 22.06.2018 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії задоволено та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, відповідно до ст. 382 КАС України після набрання ухвали суду законної сили подати у десятиденний термін до Херсонського міського суду Херсонської області звіт про виконання постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 18 жовтня 2017 року по адміністративній справі № 766/16760/17.
Від Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання рішення суду. Відповідно до якого резолютивна частина рішення від 18.10.2017 містить два основних зобов'язання до відповідача: проведення перерахунку пенсії та її виплату ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії, загальний розмір пенсії ОСОБА_1 після перерахунку склав 2217,25 грн. У зв'язку з тим, що на момент виконання рішення, а саме, станом на березень 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 № 103 встановлено порядок перерахунку та виплати пенсій призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», різниця між розміром пенсії, нарахованої за рішенням суду та розміром пенсії, що фактично виплачений загальною сумою 2295,75 грн. виплачена ОСОБА_1 у квітні 2018 року. Різницю пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 нараховано у сумі 20896,97 грн. та буде проведено виплату відповідно до вимог п. 3 Постанови КМУ № 103 у такому порядку: з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісяця 435,35 грн. окремою сумою до основною розміру пенсії; з 01.01.2020 до повного погашення 870,71 грн. окремою сумою до основного розміру пенсі.
27.09.2018 року від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд звіту та накладення штрафу, в якій зазначив, що рішення суду на даний час не виконано, оскільки вказана протиправна бездіяльність відповідача, порушує його соц-майнові права просить розглянути звіт про виконання рішення від 11.01.2018 та накласти на заст. начальника ГУПФУ в Херсонській області ОСОБА_2 штраф у максимальній сумі, зазначивши, що половина стягується на його користь, та встановити новий строк подачі звіту.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Отже, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі.
Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати, тому, вирішуючи питання про зобов'язання нарахувати та виплатити відповідні періодичні платежі позивачеві, суд, вже встановивши під час розгляду справи відсутність спору про право позивача на отримання підвищення до пенсії, не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення їх нарахування і виплати, певним часовим проміжком, якщо не відбулося змін у законодавстві.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відсутні правові підставі для задоволення заяви ОСОБА_1, у зв'язку із чим заява не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 382 КАС України, суд,
ухвалив:
В задоволенні заяви відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Відповідно до Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.
Суддя В.В.Прохоренко