23 листопада 2018 року Чернігів Справа № 620/3780/18
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Кашпур О.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування пункту наказу,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування пункту 12 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 703 від 07.07.2018 «Про результати службового розслідування по факту незаконного списання пально-мастильних матеріалів, яке не підтверджене первинними документами», відповідно до якого, позивача притягнуто до повної матеріальної відповідальності у розмірі 1 235 145,00 грн.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить визнати протиправним та скасувати пункт наказу, що стосується проходження його військової служби, а отже для звернення з цими вимогами до суду застосовується місячний строк звернення.
До суду позивач звернувся 20.11.2018, про що свідчить відтиск штамп вхідної кореспонденції Чернігівського окружного адміністративного суду. Отже позивач звернувся до суду з порушенням строку звернення до суду, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України.
Як свідчать матеріали позовної заяви, позивач не просить поновити йому пропущений строк звернення до суду, водночас зазначає, що про притягнення його до матеріальної відповідальності він дізнався 15.08.2018, тобто позивач підтверджує, що знав про застосування до нього заходів матеріальної відповідальності ще в серпні 2018 року. Крім того, ОСОБА_1 зазначає, що з оскаржуваним наказом його було ознайомлено 19.10.2018, що свідчить про те, що позивач вважає, що ним не пропущено строк звернення до суду.
Суд зазначає, що поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій. Такими обставинами є ті, що унеможливлюють вчасне звернення до суду з позовом.
Позивачем не надано суду доказів того, що наказ № 703 від 07.07.2018 було доведено до його відома лише 19.10.2018, а також не зазначено, що завадило йому звернутися до суду вчасно.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст. 169 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом подання клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин такого пропуску протягом 10 днів з моменту отримання ухвали.
На підставі наведеного та керуючись ст.160, 161, ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування пункту наказу залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду та роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Кашпур