Справа 350/2067/18
Номер провадження 3/350/711/2018
23 листопада 2018 року селище Рожнятів
Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Пулик М.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Рожнятівського відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки смт.Рожнятів, вул.8 Березня, 5 Рожнятівського району Івано-Франківської області, не працюючої, громадянки України, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 ч.2 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ГП 064954 від 27 жовтня 2018 року, ОСОБА_1, повторно протягом року, ухиляється від виконання передбачених законом обов'язків, щодо забезпечення необхідних умов виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який наніс незначні тілесні ушкодження Чортополоху Ю.В.09.10.2018 року в смт.Рожнятів, чим вчинила правопорушення відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.184 КУпАП.
Відповідно до постанови Рожнятівського районного суду від 31 жовтня 2018 року, вказаний адміністративний матеріал направлено до Рожнятівського відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.
На часткове виконання даної постанови, особою, що направила матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП, додано характеристику на особу, стосовно якої складено протокол, а також долучено до матеріалів справи довідку про результати розгляду звернення від жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 В.М., та 12 листопада 2018 року повтороно передано вказані матеріали для розгляду в суд.
Однак, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 064954 від 27 жовтня 2018 року складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Так, частиною 2 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за повторне протягом року ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Матеріали справи не містять доказу того, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ст. 184 КУпАП, а саме не додано копію відповідної постанови суду, оскільки відповідно до вимог ст.221 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.184 КУпАП розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.
Згідно абз. 5 п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності).
Крім того, зі змісту протоколу не можливо встановити, які саме дії чи бездіяльність допустила ОСОБА_3, яким чином ті від яких саме передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання сина вона ухилилася.
Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».
У зв'язку з тим, що протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, суд не має можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині даної постанови.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 278 КУпАП, -
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП направити до Рожнятівського відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.
Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя: