Справа № 554/7297/18 Номер провадження 22-ц/814/510/18Головуючий у 1-й інстанції Бугрій В.М. Доповідач ап. інст. Прядкіна О. В.
19 листопада 2018 року м. Полтава
Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:
головуючого судді Прядкіної О.В.,
суддів: Хіль Л.М., Обідіної О.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління з питань цивільного захисту Полтавської обласної державної адміністрації
на ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 13 вересня 2018 року, прийняту під головуванням судді Бугрій В.М. в м. Полтаві
за заявою Управління з питань цивільного захисту Полтавської обласної державної адміністрації про поновлення строку на подачу скарги на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 06.06.2018 року ВП 42095078 "Про накладення штрафу",-
У вересні 2018 року Управління з питань цивільного захисту Полтавської обласної державної адміністрації управління звернулося із даною скаргою. Просили визнати незаконними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І.М. та скасувати Постанову від 06.06.2018 року ВП № 42095078 «Про накладення штрафу» головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І.М та поновити строк для подання такої скарги.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 13 вересня 2018 року в задоволенні заяви Управління з питань цивільного захисту Полтавської обласної державної адміністрації про поновлення строку на подачу скарги на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 06.06.2018 року ВП 42095078 "Про накладення штрафу" відмовлено.
Ухвалу оскаржило Управління з питань цивільного захисту Полтавської обласної державної адміністрації, яке в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу скасувати, справу направити до Октябрського районного суду м. Полтави для продовження розгляду.
Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 13 вересня 2018 року відмовлено в задоволенні заяви Управління з питань цивільного захисту Полтавської обласної державної адміністрації про поновлення строку на подачу скарги.
Постановляючи вказану ухвалу районний суд виходив з положень ст.ст. 127, 447, 449 ЦПК України та зазначив, що заявником не наведено причин поважності пропуску строку звернення до суду з даною скаргою.
Між тим, як визначено ч.2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Як визначено у постанові Великої Палати Верховного Суду 06 червня 2018р. у справі № 127/9870/16-ц юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні, а також прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.
Отже, вбачається, що заявник має право звернення до відповідного адміністративного суду із скаргою на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І.М. про скасування постанови про накладення штрафу.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З огляду на викладене, ухвала Октябрського районного суду м. Полтави від 13 вересня 2018 року підлягає скасуванню, а провадження у справі - закриттю.
Керуючись ст.ст. 255 ч.1 п.1, 377, 381, 384 ЦПК України, апеляційний суд,-
Апеляційну скаргу Управління з питань цивільного захисту Полтавської обласної державної адміністрації задовольнити частково.
Ухвалу скасувати.
Провадження по справі за скаргою Управління з питань цивільного захисту Полтавської обласної державної адміністрації про поновлення строку на подачу скарги на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 06.06.2018 року ВП 42095078 "Про накладення штрафу" закрити.
Роз'яснити Управлінню з питань цивільного захисту Полтавської обласної державної адміністрації право звернення до відповідного адміністративного суду із скаргою на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І.М. про скасування постанови про накладення штрафу.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя О.В. Прядкіна
Судді: Л.М. Хіль
О.І. Обідіна
Повний текст постанови складено 19.11. 2018 р.