про витребування доказів
15 листопада 2018 року №810/4483/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, протиправною;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016 з повною реальною інформацією, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3200,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000,00 грн.; надбавка за вислугу років (30%) 1560,00 грн.; надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15%) 480,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) 1600,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (45%) 3042,00 грн.; премія (24%) 2851,68 грн.; всього 14733,68 грн.; основний розмір пенсії: 60% грошового забезпечення; підсумок пенсії (з надбавками) з 01.01.2016 - 8840,20 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато справу до судового розгляду та призначено підготовче засідання.
У підготовче судове засідання, призначене на 15.11.2018 сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.
Ухвалою суду від 24.09.2018 було витребувано докази по справі від відповідача та від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Проте, відповідач вимоги ухвали суду не виконав, витребувані докази суду не надав та про причини їх ненадання суду не повідомив.
В свою чергу, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області вимоги ухвали суду виконало частково та надало не всі витребувані судом докази.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача та від головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З огляду на необхідність витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.
Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Повторно витребувати докази від відповідача:
- копію рішення про створення Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області;
- інформацію про склад комісії на 2018 рік;
- копію всіх довідок про розмір грошового забезпечення на позивача, які подавались до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області;
від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40):
- копії всіх довідок про розмір грошового забезпечення позивача, на підставі яких здійснювався перерахунок пенсії та докази про перерахунок пенсії позивача з 2006 року;
- докази первинного призначення пенсії позивачу, зазначити підстави.
2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.
3. Відкласти підготовче засідання на 18 грудня 2018 року о 09 год. 30 хв.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.