про повернення апеляційної скарги
16 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/2671/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Матковської З. М.
суддів -Бруновської Н. В.
Затолочного В. С.
перевіривши апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі №803/1210/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Територіального сервісного центру 0742 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області треті особи ОСОБА_5, ОС ПП "Полісся Авто-Тест" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року задоволено частково адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ у Волинській області подав апеляційну скаргу .
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. У частині 6 зазначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Отже, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Судом встановлено, що апеляційна скарга Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області підписана спеціалістом сектору юридичного забезпечення РСЦ МВС у Волинській області ОСОБА_6. На підтвердження своїх повноважень вона надала суду копію довіреності, яка не завірена у встановленому законом порядку. Так, копія довіреності засвідчена безпосередньо ОСОБА_6, хоча згідно змісту довіреності такими повноваженнями ця особа не наділена. Інших доказів наявності у ОСОБА_6 встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності для суду апеляційної інстанції не надано.
З огляду на вказане, наявна в матеріалах справи копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_6 на представництво інтересів Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, відтак підстави для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги відсутні, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.
Згідно з п. 3 ч. 4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Тому, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі №803/1210/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач З. М. Матковська
судді Н. В. Бруновська
В. С. Затолочний